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   湖北省教育科學"十一五"重點課題

   研究2017A005)

   研 究 報 告

   承 擔 單 位:武漢理工大學

   課題負責人:梁傳杰

   課題組成員:問青松,孟立軍,韓習祥,

   張文斌,高桂娟,羅 勤

   二年月

   目 錄第一章 湖北省研究生的發展歷史 1

   第一節 湖北省研究生教育發展歷程 1

   一,湖北省研究生教育體系初步形成期(1978—1998) 1

   二,湖北省研究生教育的快速發展期(1999—2004) 3

   三,湖北省研究生教育的穩步提高期(2005—2017) 5

   第二節 湖北省研究生教育改革發展的成就 6

   一,人才培養規模大幅度增長,培養質量不斷提高 8

   二,學位授權點規模迅速擴大,學科授權體系和學科結構不斷優化 7

   三,研究生教育管理工作不斷加強,已建立起一套比較完善,行之 有效的制度體系 8

   四,研究生教育改革不斷深化,一些改革項目取得了明顯進展 9

   五,高??蒲泄ぷ鞯玫郊訌?科研水平明顯提高 7

   六,建立了一支素質較高的研究生導師隊伍,高水平人才不斷涌現 7

   七,研究生教育國際交流與合作逐步擴大,對外開放成績顯著 8

   第三節 湖北省研究生教育的經驗總結 10

   一,以提高認識為前提,堅持把學位與研究生教育放在重要戰略 位置 10

   二,以服務為宗旨,始終堅持服務國家和地方經濟社會發展戰略 10

   三,以解放思想,實事求是為原則,努力探索符合自身特色的研究生 培養模式 10

   四,以培養高層次創新人才為核心,始終堅持把握學位與研究生教育 的質量 11

   五,以制度建設為保障,促進學位與研究生教育事業持續健康快速發展 11

   第二章 湖北省研究生教育的現狀研究 13

   第一節 湖北省研究生教育發展的現狀 13

   一,湖北省研究生教育的布局現狀 13

   二,湖北省研究生教育的結構現狀 16

   三,湖北省研究生教育培養規模 29

   四,湖北省研究生教育培養質量 33

   五,湖北省研究生教育管理體制和運行機制 37

   第二節 湖北省研究生教育存在的主要問題 44

   一,博士,碩士學位授權單位和學位授權點的布局結構不盡合理 44

   二,專業學位人才培養規模偏小 46

   三,研究生人才培養質量有待提高 46

   四,研究生教育管理體制不健全 47

   第三章 湖北省研究生教育面臨的形勢分析 49

   第一節 國際高等教育發展形勢對湖北省研究生教育發展的影響 49

   一,國際高等教育發展的形勢 49

   二,對湖北省研究生教育的影響 50

   第二節 國家宏觀政策對湖北省研究生教育的影響 50

   一,人才強國戰略對湖北省研究生教育的需求 51

   二,創新型國家建設對湖北省研究生教育的需求 51

   第三節 湖北省經濟建設對湖北省研究生教育的影響 53

   一,經濟發展與研究生培養規模的相關性分析 53

   二,湖北省經濟建設對湖北省研究生教育的需求分析 56

   第四節 湖北省科技發展對湖北省研究生教育的影響 59

   一,科技發展與研究生教育的相關性分析 59

   二,湖北省科技發展對湖北省研究生教育的影響 61

   第四章 湖北省研究生教育改革與發展的總體目標 63

   第一節 湖北省研究生教育改革與發展的指導思想 63

   第二節 湖北省研究生教育改革與發展的基本原則 64

   一,貫徹國家精神,把握發展方向 64

   二,適應社會需求,實現科學發展 64

   三,優化結構布局,完善培養體系 64

   四,完善體制機制,確保培養質量 65

   第三節 湖北省研究生教育改革與發展的思路與目標 65

   一,湖北省研究生教育改革與發展的思路 65

   二,湖北省研究生教育改革與發展的目標 65

   第五章 構建合理,有效的學位與研究生教育管理體制和運行機制 68

   第一節 構建地方政府和高等學校合理的管理體制 68

   一,充分發揮湖北省學位委員會的職能 68

   二,明確湖北省研究生教育各主體的職責 70

   第二節 建立高效,有序的管理運行機制 76

   一,完善學位教育和學位管理資金投入體系 76

   二,建立健全科學論文范文的決策機制 79

   三,建立健全引導競爭的激勵機制 80

   四,營造有利于湖北省學位委員會高效運行的良好環境 81

   第六章 創新研究生培養模式與改革研究生培養機制 83

   第一節 構建多元化研究生培養模式 83

   一,專業學位研究生培養模式創新的指導思想 83

   二,專業學位研究生培養模式創新的具体構想 83

   第二節 改革研究生培養機制 86

   一,以研究生導師約束機制和研究生培養淘汰機制為重點,完善 研究生培養約束機制 86

   二,以研究生導師激勵機制為重點,完善研究生培養動力機制 87

   三,以轉變現有封閉辦學模式為重點,完善研究生培養運行機制 87

   四,完善研究生培養經費的保障機制 87

   五,建立研究生培養與科研耦合機制 88

   六,建立研究生培養模式改革與研究生培養機制改革協同機制 88

   第七章 建設高水平的研究生培養基地 89

   第一節 形成合理的辦學層次 89

   一,改變当前的高等教育評價制度,建設制度和政策制度 89

   二,引導各高校辦出自身的特色 90

   第二節 建設一批高水平的湖北省重點學科 90

   一,加強對重點學科建設的領導,建立健全管理機制和管理制度 90

   二,嚴格重點學科經費管理,按照科學發展觀的要求合理安排項目經費 91

   三,加強督促檢查,確保重點學科項目的建設質量和效益 91

   第三節 強化湖北省研究生培養創新基地建設 91

   一,指導思想 91

   二,工作目標 92

   三,主要建設內容 92

   第八章 創造良好的辦學環境 95

   第一節 加強研究生教育法律法規體系建設 95

   一,進一步加強教育法律法規體系建設,為湖北省研究生教育發展 提供良好的法制環境 95

   二,加強研究生教育自身法律法規建設,強化地方相應法規建設 95

   三,加大行政執法與監督力度,保證法律法規的嚴肅性和有效性 96

   第二節 完善研究生教育質量保證體系 96

   一,樹立具有時代特征的研究生教育質量觀 96

   二,完善地方研究生教育單位自身的研究生教育質量保障體系 96

   三,完善政府和社會對地方研究生教育質量的評估體系 97

   第三節 完善研究生教育服務系統 98

   一,研究生培養學科評估和學位授權管理系統 98

   二,面向培養單位及學生的專家信息系統 99

   三,研究生信息服務系統 99

   參考文獻 100

   第章

   在我國研究生教育事業改革發展的30多年歷程中,湖北研究生教育事業搶抓歷史機遇,進行了大改革,大建設,大發展,大提高,在全面改革創新的過程中不斷推向前進.

   第一節

   解放初,湖北省培養研究生的學校只有華中大學一所高校,僅有在校文科學生13人.經過10多年的初步發展,到1964年,全省培養研究生的高校增加到7所,增加了理,工,農,醫,財經,藝術等學科,招生36人,在校學生增加到148人.與此同時,研究生教育管理工作逐漸起步,并有初步的改進和完善.

   論文范文期間,湖北的研究生教育基本中斷.直到1978年,國家恢復研究生招生,湖北省研究生教育工作才開始迅速恢復,在改革,探索的嘗試中获得發展.根據湖北學位與研究生教育事業在不同時期的發展特點,大致可以劃分為以下幾個階段:

   一,湖北省研究生教育初步形成期(19781998)

   ].這段時期,湖北省研究生教育規模也得到了快速增長.與此同時,湖北省采取了一系列措施保證并提高研究生培養質量,在全國率先开展博士點,碩士點立項建設工作,不斷規范學位與研究生教育的管理,促進全省學位授權體系和學科結構不斷優化,湖北的學位與研究生教育體系已基本形成.

   (一)研究生招生規模急劇擴大

   1999-2004年5年的時間內,湖北共招收研究生81322人,比前20年(1978年-1998年)的招生人數還多30851人.1999年,全省18所高校共招收研究生7462人,較上年增長42.9%;全省在學研究生總數達19508人,較上年增長21.7%.2004年,湖北實際招收全日制研究生26101人,招生人數比1998年增長了3.59倍,年均增長28.9%;全省共有在校研究生66369人,比1998年增長了3.25倍,年均增長27.3%.在校研究生規模僅次于北京,上海,江蘇,居全國第四位.

   (二)學位授權點數量迅速增加

   2004年,全省有博士學位授予單位27個,碩士學位授予單位52個;有博士學位授權一級學科64個,博士學位點456個,碩士學位點1010個,全省已基本形成了比較完整的學科,專業體系.與2000年相比,全省高校國家重點學科增加26個,國家重點實驗室增加2個,省屬高校教育部重點實驗室和國家重點實驗室培育基地實現了零的突破.湖北省重點實驗室增加28個,教育部人文社科基地从无到有,發展到9個.

   圖1-1 湖北省1998—2004年研究生培養規模

   與此同時,湖北的專業學位教育获得了較快發展.2000年,全省有12所高校开展了工商管理碩士,"兩課"教師等9個專業學位類型的研究生教育.經過近四年的發展,截止2004年底,湖北省已有22所高校在19種專業學位教育領域开展試點工作.

   (三)研究生教育管理進一步加強

   1.省級研究生教育管理機構建設基本完成

   2000年10月,經湖北省人民政府批準,湖北省學位委員會更名為"湖北省人民政府學位委員會",在湖北省教育廳設"湖北省人民政府學位委員會辦公室",負責日常工作.2001年6月,經湖北省編辦批準,又設置了"省教育廳研究生工作辦公室",與省政府學位委員會辦公室共一套班子,負責全省學位與研究生教育的具体組織,指導,協調和管理工作.

   2.研究生培養管理體系逐步完善

   經過多年的积极探索,湖北省建立起比較完善的學位論文抽評,學位證書網絡化管理體系,全省各培養單位也相繼建立起比較完善的管理體制和管理規章制度,培養了一支有較高水平的管理隊伍,管理手段也逐漸向現代化,正規化方向邁進.為了調動廣大學位與研究生教育工作者的积极性和創造性,不斷提高湖北省學位與研究生教育質量與管理水平,2004年湖北省教育廳开展了全省學位與研究生教育先進單位和先進個人評選表彰活動,共評出先進單位16個,先進管理干部論文范文范文優秀導師198人.

   3.學位點建設管理機制基本形成,學科建設水平明顯提高

   一是逐步形成了學位授權點從立項建設,中期檢查到評審(驗收)的一整套比較完整的體系.二是形成高校學科評估機制,以評促建,促進部分高校學科整體實力的增強,為進一步擴大博士,碩士學位授權單位和授權點打下了良好的基礎.

   學科建設工作一直是湖北省學位與研究生教育工作的重中之重.2004年,湖北省首次召開了湖北省高校學科建設工作會議,通過省級重點學科檢查,驗收,學位點立項建設以及實施"學科創新工程",營造良好的學科建設與學科創新氛圍,推動了全省高校學科建設向縱深發展.

   三,湖北省研究生教育的穩步提高期(2005—2017)

   從2005年開始,為了適應新的發展形勢,全國研究生招生規模增長速度放緩,學位與研究生教育工作的重點逐步由規模擴張向注重內涵發展,提高質量上轉移.湖北省認真貫徹落實黨和國家關于研究生教育發展的各項方針,政策,积极采取有效措施,努力提高學位與研究生教育的質量,取得了良好成效.

   (一)研究生招生規模穩步增長

   從2005年開始,與全國整體情形一樣,湖北研究生招生規模擴張的速度明顯減緩.2005年,全省招收研究生26288人,比2004年增加187人,增幅為0.72%.2017年,全省實際招收全日制研究生29242人,比2005年增加2954人,三年僅增長11.2%,增幅明顯放緩.

   (二)學位授權點規模迅速擴大,形成了較完整的論文范文學位授權體系和管理體制

   在2005年全國第十次學位授權審核中,湖北新增3所博士學位授權單位和2所碩士學位授權單位,省屬高校一級學科博士授權點實現了零的突破.全省共新增博士一級學科28個,博士點128個,碩士一級學科105個,碩士點511個.與2002年相比,2017年全省高校博士授予單位增加5個,碩士授予單位增加6個,博士學位授權一級學科增加49個,博士學位點前增加325個,碩士學位點增加768個,學士學位授權學科和人數也有較大幅度的增長.

   同時,通過繼續开展優秀學位論文評選和學位論文質量抽檢,學位證書上網,高校研究生培養條件評估等活動,不斷完善論文范文學位管理體制.湖北省根據國家有關法律規定,結合湖北實際,制定或修改了一系列學位管理辦法和規章制度,如《湖北省雙學位管理辦法》,《湖北省普通高校獨立學院學士學位授予工作管理辦法》等規范性文件.省內各高校也制定/修訂了本單位授予學士學位的實施細則,進一步加強學士學位管理,形成了比較完善的學士學位管理辦法.

   (三)建立了結構完整且與經濟社會基本適應的學科體系,學科綜合實力明顯增強

   2005年,華中師范大學,華中農業大學,中南財經政法大學三所高校入選國家"211"工程重點建設大學.武漢大學,華中科技大學的一批重點學科和重點建設項目建設取得重大進展.2007年,湖北省高校新增一級學科國家重點學科17個,二級學科國家重點學科69個(含一級學科覆蓋32個二級學科),新增18個國家重點(培育)學科,省屬高校的某些學科入選國家重點(培育)學科,實現了省屬高校在國家重點學科方面的跨越.湖北省高校還建立了一批國家級,省級高水平的基地和平臺,國家級高水平基地(平臺)數量在全國居第三位,包括"武漢光電國家實驗室"等.

   2006年,湖北省召開了全省重點學科與學位點評審會議,在省屬高校中評選出134個省級重點學科(一級學科29個,二級學科105個),立項建設學位點439個(其中博士一級學科33個,博士點104個,碩士一級學科50個,碩士點252個).2017年5月,湖北省教育廳在全國首次進行了湖北高校優勢學科,特色學科的評審工作,評選出優勢學科76個(一級學科23個,二級學科53個),特色學科66個(一級學科6個,二級學科60個),對在鄂論文范文部委院校,軍事院校評選出省級重點學科155個(一級學科70個,二級學科85個).

   經過近些年的建設,湖北高校在基礎研究,應用研究和戰略高技術研究中的部分領域走在全國前列,尤其在光纖通信,激光,空間地理信息,病原微生物,植物功能基因等若干領域的學科科研實力雄厚,初步形成一批優勢學科群,代表了我國的最高水平.

   (四)學科創新活動日趨深入,開拓創新氛圍比較濃郁

   2005年至2007年,省教育廳先后組織开展"學科建設為地方經濟發展服務專題研討會","湖北省第一屆學科創新論壇","湖北省第二屆學科創新論壇暨楚天學者講壇",全省高校學科建設成就巡回展等系列活動,鼓勵高校進行學科創新,交流學科建設和學科創新的思路,舉措,通過樹立各類學科創新典型,發揮其示范,帶頭作用,營造良好的學科創新氛圍,促進湖北省高校學科創新能力,學科綜合實力的提升.

   (五)人才培養模式與規格不斷創新,研究生教育創新計劃扎實推進

   經過近些年的不斷改革,發展,創新,湖北省學位與研究生教育逐步變革培養模式規格單一局面,從按學科領域培養到按職業領域和社會需要培養;從全日制教育到非全日制教育;從單一的校內培養到多種形式的聯合培養;從逐級遞進到提前攻博,碩博連讀等;形成了多類型,多規格,多途徑的人才培養模式.

   此外,湖北省教育廳和部分高校每年投入500多萬元專項資金,积极實施湖北省研究生教育創新計劃,16個創新計劃項目建設成效十分顯著,其中:湖北工業大學的"開放式大跨度輕工清潔生產研究生創新中心"項目,成为全國首個入選教育部研究生教育創新計劃的地方院校項目.

   第二節 湖北省研究生教育改革發展的成就

   自1978年國家恢復研究生教育以來,湖北省認真貫徹執行國家關于研究生教育的方針,政策,學位與研究生教育事業經歷了不平凡的發展歷程,取得了輝煌的成就.湖北已成为我國高層次專門人才培養的主要基地之一,為國民經濟建設和社會發展作出了积极貢獻.

   一,構建了適應于社會發展的學位授權點體系

   30年來,湖北學位授權單位,授權點迅速增加,基本建立了學科門類較為齊全,結構布局相對合理的學位授權體系,學科結構在不斷調整的過程中日益優化.截止到2017年,湖北省有博士學位授予單位27個,碩士學位授予單位52個,有博士學位授權一級學科92個,博士學位點579個,有碩士學位授權一級學科105個,碩士學位點1518個.全省在校研究生82659人,其中,碩士生64125人,博士生18534人;全省高校本科生達63.52萬人.全省高校一級學科國家重點學科17個,二級學科國家重點學科125個,國家重點(培育)學科18個,省部級重點學科一級學科99個,二級學科668個.一些學科在國內的優勢和特色非常明顯,若干學科已接近或达到世界先進水平.經過多年的建設與發展,湖北已形成了學科門類齊全,結構比較合理,培養能力較強的學位與研究生教育體系.

   二,研究生導師隊伍建設成效顯著

   1998年,全省研究生培養單位共有指導教師13397人,其中,博士生導師3449人,碩士生導師9948人,全省高校有教授7707人,副教授20623人.近些年來,有一大批年富力強,高水平,高學歷,高職稱教師不斷地補充到導師隊伍中來,成为湖北進行科技創新,教育創新的骨干力量和生力軍.目前,全省高校有"兩院"院士33人,國家杰出青年基金获得者63人,"新世紀優秀人才"有215人,"973項目"論文范文科學家19人,國家"863計劃"專家7人,國家自然科學基金創新團隊6個,長江學者特聘教授72人,楚天學者特聘教授121人.

   三,科研水平明顯提高

   經過30年來的建設,湖北高校形成了較完善的高水平創新平臺體系,各類國家級科研基地,平臺的擁有量在全國排名基本處于前三位,為湖北省开展高水平的科研工作奠定了堅實的基礎.截止到2017年,全省有國家實驗室1個,國家重點實驗室14個,教育部重點實驗室23個,國家工程(技術)中心11個,教育部工程(技術)中心13個,教育部人文社科基地11個.此外,還建有省級重點實驗室59個,省級工程中心21個,省級人文社科重點研究基地30多個,并建有東湖高新區國家大學科技園,國家技術轉移中心.省屬高校教育部重點實驗室和國家重點實驗室培育基地實現了零的突破.

   2017年,全省各類科研和開發機構1300多家,科技人員近20萬人;全年登記省級重大科技成果703項,專利申請2萬件,組織實施科技項目1190個;獲國家科學技術獎共27項,其中:國家科技進步一等獎2項,國家自然科學獎二等獎1項,國家技術發明獎二等獎1項,國家科技進步二等獎20項,國家科技進步特等獎1項.湖北獲國家科技進步獎一等獎占全國該獎總數的17%,獲獎數占全國獎勵總量327項的8%,充分顯示了湖北作為科教大省的實力.

   四,人才培養規模大幅增長,培養質量不斷提高

   30年來,作為培養高層次專門人才的主渠道,湖北省研究生教育系統為社會培養各類全日制研究生達二十多萬人,非全日制研究生近十萬人,為湖北及全國經濟建設和社會發展提供了強大的智力支撐.

   多年来,湖北省結合經濟結構調整的實際,社會發展的現實需要,不斷調整人才培養策略,促進研究生培養模式,培養形式多樣化,從單一的教學型,學術型向應用型,復合型模式擴展,形成了全日制,半日制,遠距離教育和同等學力在職申請學位等多種培養形式.采用各種形式的質量評估以提高研究生培養質量,逐步建立起一批學科門類齊全,科研基礎比較扎實的研究生培養基地,促進研究生創新能力的培養.培養出一大批高學歷,高素質,高質量的專門人才,為我國經濟建設和社會發展做出了比較突出的貢獻.

   五,國際交流與合作日趨頻繁

   改革開放以來的30年間,湖北省研究生以訪學,科研合作,參加國際學術會議等多種形式出國訪問的人數逐年快速增長,通過校際協議,合作辦學,國家留學基金委的各類公派留學項目,國外相關機構和組織的獎學金和科研基金等各種渠道參加聯合培養項目和出國繼續攻讀學位的研究生數量每年也穩定增長.

   進入90年代以來,湖北省高校與國外高校的教育交流與合作進入多方位,全面發展階段,向多形式,高層次,高規格,寬領域的格局不斷邁進.全省高校先后與幾十個國家和地區的教育部門,高校建立了比較密切的交流,合作關系,尤其是與部分教育發達國家的高校开展的一系列重點合作項目取得了實質性進展.國際合作與交流的擴大,進一步豐富了湖北研究生教育的培養形式,內容,開拓了導師和研究生的國際視野,為追蹤和搶占國際論文范文水平打下了良好的基礎.

   六,管理工作不斷加強

   30年來,湖北省學位與研究生教育管理工作在改革創新中不斷得到加強,向規范化,法制化,制度化方向邁進.

   在學位制度建設方面,學位授權審核制度和學位授權體系基本形成,學位授予類型既有學術學位也有專業學位,既可以通過考試(推薦)攻讀碩士,博士學位,也可以通過自學或其他學習方式以研究生畢業同等學力人員申請學位.

   在學位與研究生教育管理體制方面,形成了職能,權限分明的管理體制.省級主管部門對本地區的研究生教育全面統籌,在學科建設,學位授予質量監控等方面發揮作用,培養單位則在有關研究生招生,培養,學位授予等各個環節擁有相當的自主權.

   在制度建設方面,根據本省的實際情況制定了比較完整的規章制度.以專業學位教育為例,目前已經制定了《專業碩士培養方案》,《專業碩士學位教育研究生指導教師聘任辦法》,《專業碩士學位研究生培養工作細則》等規章制度.還針對某些方面的具体問題發出《關于加強學位與研究生教育管理,努力提高研究生培養質量的若干意見》,《關于進一步加強研究生課程進修班管理工作的通知》等文件.絕大多數培養單位也相繼根據本單位的實際,圍繞研究生的培養目標制定了一系列行之有效的科學的管理制度和實施細則.

   論文范文學位證書管理方面,向規范化,公開化,信息化方向發展.學位證書登記上網是湖北省自2001年以來加強學位宏觀管理的一項重要舉措.2017年,論文范文學位信息上網達20.53萬條,其中博士0.2萬條,碩士2.74萬條,學士17.59萬條;截止到2017年底,已上網的各類學位信息累計達102.35萬條.實行學位證書網絡管理不僅規范了學位授予行為,也方便了學生或用人單位網上查詢,同時還有效地遏制了少數單位濫發學位證書等混亂狀況.

   在加強公共服務體系建設方面,积极建立和完善"湖北學位網".為了服務學校,服務學生,服務社會,多次對"學位網"進行了改版升級,不斷增加和完善其功能."湖北學位網"以其內容豐富,資料詳實,服務功能齊全的特點,在全國同類學位網站位居第一,成为湖北省學位與研究生教育宣傳展示,工作交流,電子政務的重要平臺.

   七,改革不斷深化

   在學位與研究生教育改革方面,湖北省根據國務院學位委員會的統一部署,积极探索,取得了明顯的成效.華中科技大學等高校在全國率先試行研究生培養機制改革,促進教學科研水平的提高;部分高校實行免試推薦,單獨考試招收研究生等措施,被批準的高校逐步增多,生源質量不斷提高;开展了部委屬高校,省屬高校,科研單位和國有大型企業聯合招收培養研究生的工作,為產學研緊密結合打下了良好基礎;對一批管理規范的高校進行了"學-碩連讀"和"碩--博連讀"的試點,縮短培養高素質人才的周期;重新修訂了研究生培養方案,拓寬了人才培養口徑,強化了研究生培養過程管理;實施了由博士學位授予單位自行審定,遴選博士生導師制度;試行了在學研究生兼任"三助"的制度,提高了研究生的綜合素質和能力;开展了全省研究生口語演講大賽,極大地推動了研究生口語水平和綜合素質的提高.

   湖北省在全國率先進行博士,碩士學位點立項建設制度;逐步完成了湖北省前四批全部學位點的檢查,評估以及調整工作;進行了兩批自行審批碩士學位授權點工作,增設了一批新的碩士點,撤消,調整了30多個不適應形勢發展要求老的學科專業點;實施了"湖北省學科創新工程",隆重召開了二次高校學科創新論壇,开展了全省高校有突出貢獻的創新學科的評選活動,使全省高校學科創新工作不斷引向深入.這些改革有力地促進了學位與研究生教育的快速健康發展,為今后學位于研究生教育改革的進一步深化奠定了堅實的基礎.

   第三節 湖北省研究生教育的經驗總結

   一,以提高認識為前提,堅持把學位與研究生教育放在重要戰略位置

   經濟建設和社會發展要靠人才,特別是要靠高層次,高質量的創新人才.研究生教育是高等教育中十分重要的組成部分,作為教育的最高層次,它直接擔負著培養高層次,高質量人才的任務.当前,我國要建設成为創新型國家,把加大科技進步和自主創新力度作為我國提高我國核心競爭力的關鍵所在,國家和湖北的經濟建設和社會發展需要大批高層次創新人才,培養的研究生數量,質量和人才結構還不能滿足社會的需求,廣大青年對接受研究生教育的要求也愈來愈迫切.因此,我們一定要進一步認清形勢,放眼世界,面向未來,高度重視學位與研究生教育,把它放在科教興國,人才強國,推動經濟建設,社會發展和科技進步重要的戰略位置.

   二,以服務為宗旨,始終堅持服務國家和地方經濟社會發展戰略

   學位與研究生教育的發展與國家和地方經濟建設,社會發展緊密相聯,息息相關.經濟,社會,科技的發展推動了研究生教育的發展和學位工作的加強,而研究生教育的發展和學位工作的加強也會強有力地推動經濟社會,科技以及國防等方面的全面發展和進步.

   湖北學位與研究生教育經過多年的建設與發展,以實施"科教興鄂"戰略為重點,以不斷滿足人民群眾對教育日益增長的需求為根本出發點,把服務國家和地方經濟建設與社會發展為已任,堅持以服務求,發展向服務要效益, 第章

   湖北省研究生教育經過多年的建設與發展,取得了可喜的進步,已經構架了自身的研究生教育格局,形成了比較合理的研究生教育結構,研究生培養規模居全國前列,研究生培養質量不斷提高,是我國研究生教育大省,并逐步向研究生教育強省邁進.

   第一節 湖北省有博士授權單位27,其中科研院所11個,高校16個,居全國第四位.在16個博士學位授權高校中,部委院校為8,省屬和軍事院校為8在省屬院校中湖北大學,武漢科技大學,湖北中醫藥大學,武漢體育學院和長江大學具有博士學位授予權.有碩士學位授權單位52個,其中高校占22個,居全國第五位.22所具有碩士學位授權高校,除了8所部委院校外,省屬高校有14所.占湖北省專業學位研究生培養單位總量的91.30%地市州僅有2所,分別是位于荊州市的長江大學和位于宜昌市的三峽大學,占湖北省專業學位研究生培養單位總的8.70%,其他地,市,州目前尚屬空白.湖北省現有博士學位一級學科93個,涵蓋了所有12個學科門類其中工學36個,占39.13%;農學學科有一級學科點7個,占總量的7.61%;醫學學科有一級學科點7個,占總量的7.61%;軍事學學科有一級學科點1個,占總量的1.09%;管理學學科有一級學科點11個,占總量的10.87%.

   湖北省現有博士點707個(含二級學科覆蓋和自設學科),涵蓋了所有12個學科門類其中工學個,占33.1%;農學學科有二級學科點34個,占總量的4.8%;醫學學科有二級學科點90個,占總量的12.7%;軍事學學科有二級學科點9個,占總量的1.3%;管理學學科有二級學科點52個,占總量的7.3%.

   表 湖北省博士學位授權學科門類結構

   學科門類 博士授權一級學科 博士點 數量(個) 所占比例(%) 數量(個) 所占比例(%) 合計 93 100 707(129) 100 哲 學 1 1.09 13 1.8 經濟學 4 4.35 37 5.2 法 學 6 6.52 56 7.9 教育學 2 2.17 16 2.2 文 學 4 4.35 32(6) 4.5 歷史學 2 2.17 22(4) 3.1 理 學 12 13.04 112(7) 15.8 工 學 36 39.13 234(62) 33.1 農 學 7 7.61 34(7) 4.8 醫 學 7 7.61 90(27) 12.7 軍事學 1 1.09 9 1.3 管理學 11 10.87 52(16) 7.3 注:博士點含一級學科所覆蓋二級學科和自設學科社會學民族學體育學外國語言文學藝術學天文學大氣科學海洋科學系統科學科學技術史儀器科學與技術冶金工程建筑學化學工程與技術石油與天然氣工程紡織科學與工程輕工技術與工程航空宇航科學與技術核科學與技術農業工程林業工程林學藥學中藥學表 湖北省博士學位授權學科結構

   學科代碼 一級學科名稱 一級學科數(個) 二級學科數(個) 合計 93 707(129) 0101 哲學 1 13 0201 理論經濟學 2 14 0202 應用經濟學 2 23 0301 法學 2 20 0302 政治學 2 16 0303 社會學 0 3 0304 民族學 0 1 0305 馬克思主義理論 2 16 0401 教育學 1 11 0402 心理學 1 3 0403 體育學 0 2 0501 中國語言文學 2 21(3) 0502 外國語言文學 0 2 0503 新聞傳播學 2 7(3) 0504 藝術學 0 2 0601 歷史學 2 22(4) 0701 數學 1 9 0702 物理學 3 27(1) 0703 化學 1 9(1) 0705 地理學 1 4 0707 海洋科學 0 1 0708 地球物理學 2 6 0709 地質學 1 8(3) 0710 生物學 3 47(2) 0711 系統科學 0 1 0801 力學 2 11(1) 0802 機械工程 2 17(6) 0803 光學工程 1 1 0804 儀器科學與技術 0 1 0805 材料科學與工程 2 18(7) 0806 冶金工程 0 1 0807 動力工程及工程熱物理 2 16(2) 0808 電氣工程 3 20(5) 0809 電子科學與技術 1 6(1) 0810 信息與通信工程 3 9(1) 0811 控制科學與工程 1 10(1) 0812 計算機科學與技術 2 13(6) 0813 建筑學 0 2 0814 土木工程 3 22(2) 0815 水利工程 1 10(3) 0816 測繪科學與技術 1 5 0817 化學工程與技術 0 1 0818 地質資源與

   地質工程 1 18(13) 0819 礦業工程 1 4 0820 石油與天然氣工程 0 2 0823 交通運輸工程 1 7(3) 0824 船舶與海洋工程 3 16(6) 0826 兵器科學與技術 1 4 0827 核科學與技術 0 1 0828 農業工程 0 1 0830 環境科學與工程 3 8 0831 生物醫學工程 1 4(3) 0832 食品科學與工程 1 6(2) 0901 作物學 1 5(3) 0902 園藝學 1 5(2) 0903 農業資源利用 1 3(1) 0904 植物保護 1 4 0905 畜牧學 1 4 0906 獸醫學 1 3 0907 林學 0 6 0908 水產 1 4(1) 1001 基礎醫學 2 16(1) 1002 臨床醫學 1 41(18) 1003 口腔醫學 1 7(5) 1004 公共衛生與預防醫學 1 9(2) 1005 中醫學 1 13 1006 中西醫結合 1 3(1) 1007 藥學 0 1 1102 戰略學 0 1 1103 戰役學 1 2 1105 軍隊指揮學 0 4 1108 軍事后勤學與軍事裝備學 0 2 1201 管理科學與工程 4 13(9) 1202 工商管理 3 13(1) 1203 農林經濟管理 1 5(3) 1204 公共管理 2 15(1) 1205 圖書館,情報與檔案管理 1 6(2) 注:括號內為自設學科數,二級學科含一級學科所覆蓋二級學科和自設學科湖北省現有一級學科士學位個,涵蓋了所有12個學科門類其中工學個,占37.5%;農學學科有一級學科點8個,占總量的3.8%;醫學學科有一級學科點14個,占總量的7.2%;軍事學學科有一級學科點5個,占總量的2.4%;管理學學科有一級學科點27個,占總量的12.9%.

   湖北省現有點個(含二級學科覆蓋和自設學科),涵蓋了所有12個學科門類其中工學個,占31.4%;農學學科有二級學科點44個,占總量的2.7%;醫學學科有二級學科點149個,占總量的8.9%;軍事學學科有二級學科點40個,占總量的2.4%;管理學學科有二級學科點123個,占總量的7.4%.

   表 湖北省士學位授權學科門類結構學科門類 碩士一級學科 碩士點 數量(個) 所占比例(%) 數量(個) 所占比例(%) 合計 208 100 1658(147) 100 哲學 4 1.9 46(1) 2.7 經濟學 12 5.8 116(1) 6.9 法學 15 7.2 163(6) 9.8 教育學 4 1.9 54(2) 3.2 文學 7 3.3 117(9) 7.1 歷史學 3 1.4 40(7) 2.4 理學 30 14.4 246(8) 14.8 工學 79 37.5 520(63) 31.4 農學 8 3.8 44(7) 2.7 醫學 14 7.2 149(27) 8.9 軍事學 5 2.4 40 2.4 管理學 27 12.9 123(16) 7.4 注:士點含一級學科所覆蓋二級學科和自設學科藝術學天文學大氣科學海洋科學系統科學輕工技術與工程航空宇航科學與技術林業工程表 湖北省士學位授權學科結構學科代碼 一級學科名稱 一級學科數(個) 二級學科數(個) 合計 208 1658(147) 0101 哲學 4 46(1) 0201 理論經濟學 6 41 0202 應用經濟學 6 75(1) 0301 法學 2 38 0302 政治學 4 47(6) 0303 社會學 2 18 0304 民族學 1 6 0305 馬克思主義理論 6 54 0401 教育學 1 30(2) 0402 心理學 1 10 0403 體育學 2 14 0501 中國語言文學 4 48(6) 0502 外國語言文學 1 32 0503 新聞傳播學 2 16(3) 0504 藝術學 0 21 0601 歷史學 3 40(7) 0701 數學 4 34 0702 物理學 5 51(2) 0703 化學 6 40(1) 0704 天文學 0 1 0705 地理學 3 14 0706 大氣科學 0 2 0707 海洋科學 0 2 0708 地球物理學 3 9 0709 地質學 2 13(3) 0710 生物學 5 75(2) 0711 系統科學 0 3 0712 科學技術史 2 2 0801 力學 2 15(1) 0802 機械工程 5 42(6) 0803 光學工程 2 2 0804 儀器科學與技術 2 7 0805 材料科學與工程 7 34(7) 0806 冶金工程 1 3 0807 動力工程及工程熱物理 2 21(2) 0808 電氣工程 4 32(5) 0809 電子科學與技術 2 24(1) 0810 信息與通信工程 7 23(1) 0811 控制科學與工程 3 34(1) 0812 計算機科學與技術 7 39(6) 0813 建筑學 1 11 0814 土木工程 5 47(2) 0815 水利工程 3 22(3) 0816 測繪科學與技術 1 8 0817 化學工程與技術 2 33 0818 地質資源與地質工程 2 20(13) 0819 礦業工程 2 9 0820 石油與天然氣工程 1 5 0821 紡織科學與工程 1 4 0822 輕工技術與工程 0 4 0823 交通運輸工程 1 11(3) 0824 船舶與海洋工程 3 17(7) 0825 航空宇航科學與技術 0 3 0826 兵器科學與技術 1 5 0827 核科學與技術 1 5 0828 農業工程 1 4 0830 環境科學與工程 4 18 0831 生物醫學工程 4 7(3) 0832 食品科學與工程 2 11(2) 0901 作物學 1 8(3) 0902 園藝學 1 5(2) 0903 農業資源利用 1 3(1) 0904 植物保護 1 6 0905 畜牧學 1 5 0906 獸醫學 1 3 0907 林學 1 9 0908 水產 1 5(1) 1001 基礎醫學 2 18(1) 1002 臨床醫學 1 59(18) 1003 口腔醫學 2 9(5) 1004 公共衛生與預防醫學 1 14(2) 1005 中醫學 1 14 1006 中西醫結合 2 6(1) 1007 藥學 2 26 1008 中藥學 3 3 1102 戰略學 0 3 1103 戰役學 1 3 1104 戰術學 0 3 1105 軍隊指揮學 0 17 1106 軍制學 0 3 1107 軍隊政治工作學 2 2 1108 軍事后勤學與軍事裝備學 2 9 1201 管理科學與工程 11 20(9) 1202 工商管理 6 45(1) 1203 農林經濟管理 2 8(3) 1204 公共管理 7 41(1) 1205 圖書館,情報與檔案管理 1 9(2) 注:士點含一級學科所覆蓋二級學科和自設學科7 教育碩士 4 工程碩士 14 建筑學碩士 2 臨床醫學碩士 2 工商管理碩士 9 農業推廣碩士 5 獸醫碩士 1 公共管理碩士 7 口腔醫學碩士 2 公共衛生碩士 2 軍事碩士 1 會計碩士 2 體育碩士 4 藝術碩士 5 風景園林碩士 2 合計 73 注:國務院學位委員會辦公室.中國學位授予單位名冊(2006版):高等教育出版社.

   2.專業學位授權點不同類別結構

   我國現有19種專業學位研究生培養學位授權點,湖北省目前擁有所有的專業學位類型.其中,法律碩士學位授權點有7個,占總量的8.86%;教育碩士學位授權點有4個,占總量的5.06%;工程碩士學位授權點有14個,占總量的17.72%;建筑學碩士學位授權點有2個,占總量的2.53%;臨床醫學碩士學位授權點有2個,占總量的2.53%;工商管理碩士學位授權點有9個,占總量的11.39%;農業推廣碩士碩士學位授權點有5個,占6.33%;獸醫碩士學位授權點有1個,占總量的1.27%;公共管理碩士學位授權點有7個,占總量的8.86%;口腔醫學碩士學位授權點有2個,占總量的2.53%;公共衛生碩士學位授權點有2個,占總量的2.53%;軍事碩士學位授權點有1個,占總量的1.27%;會計碩士學位授權點有2個,占總量的2.53%;體育碩士學位授權點有4個,占總量的5.06%;藝術碩士學位授權點有5個,占總量的6.33%;風景園林碩士學位授權點有2個,占總量的2.53%;臨床醫學博士學位授權點有2個,占總量的2.53%;獸醫博士學位授權點有1個,占總量的1.27%;口腔醫學博士有2個,占總量的2.53%;教育博士學位授權點有1個,占總量的1.27%.湖北省專業學位授權點具体情況見表2-14.

   表2-14 湖北省專業學位研究生培養授權點情況

   專業學位授權點名稱 數量 占總量比例 法律碩士 7 8.86 教育碩士 4 5.06 工程碩士 14 17.72 建筑學碩士 2 2.53 臨床醫學碩士 2 2.53 工商管理碩士 9 11.39 農業推廣碩士 5 6.33 獸醫碩士 1 1.27 公共管理碩士 7 8.86 口腔醫學碩士 2 2.53 公共衛生碩士 2 2.53 軍事碩士 1 1.27 會計碩士 2 2.53 體育碩士 4 5.06 藝術碩士 5 6.33 風景園林碩士 2 2.53 臨床醫學博士 2 2.53 獸醫博士 1 1.27 口腔醫學博士 2 2.53 教育博士 1 1.27 合計 79 100.00 注:國務院學位委員會辦公室.中國學位授予單位名冊(2006版):高等教育出版社.

   三,湖北省研究生教育培養規模

   對湖北省研究生教育培養規模的考察,可以從三個角度進行:一是將湖北省與其他省,市,自治區進行橫向比較,分析其發展水平;二是從時間維度上,對湖北省研究生教育培養規模進行縱向比較,分析其發展速度;三是對湖北省研究生教育培養規模內部結構進行分析,分析其內在結構.

   (一)湖北省研究生教育培養規模與其他省,市,自治區的比較

   因每年各省,市,自治區研究生招生規模雖有變化,但近些年來,國家對博士生招生指標控制很緊,增長得極少,碩士生招生規模均按一定的比例增長.因此,為研究方便,課題組選取了2007年一年的研究生招生規模數來考察各地區研究生教育培養規模,各省,市,自治區2007年研究生招生規模見下表2-15.

   從表2-15中可以看出,湖北省2007年研究生招生規模為28998人,居全國第四位,僅次于北京市,江蘇省和上海市.從博士生招生規模來看,湖北省2007年博士生招生規模為4536人,居全國第四位,僅次于北京市,上海市和江蘇省.從碩士生招生規模來看,湖北省2007年碩士生招生規模為24462人,也是居全國第四位,僅次于北京市,江蘇省和上海市.

   從以上的分析來看,湖北省無論是研究生培養規??偭?還是博士生和碩士生招生規??偭?皆居全國第四位,反映出湖北省是我國研究生教育的大省.

   表2-15 2007年各省(市,自治區)研究生招生規模

   省(市,自治區)名稱 博士生招生數(人) 碩士生招生數(人) 研究生招生數(人) 北京市 14259 51418 65677 天津市 1904 9874 11778 上海市 5761 24849 30610 遼寧省 2526 20578 23104 河北省 464 7940 8404 山東省 1763 15097 16860 江蘇省 4854 28709 33563 浙江省 1790 10536 12326 福建省 983 7758 8741 廣東省 3049 16702 19751 海南省 25 700 725 黑龍江省 2092 13033 15125 吉林省 2291 12161 14452 山西省 373 5991 6364 河南省 273 7684 7957 安徽省 1173 8984 10157 江西省 145 4541 4686 湖北省 4536 24462 28998 湖南省 1765 12323 14088 重慶市 1019 10293 11312 廣西壯族自治區 136 5333 5469 陜西省 2693 20162 22855 寧夏回族自治區 10 791 801 甘肅省 783 6334 7117 青海省 28 510 538 新疆維吾爾自治區 151 3340 3491 內蒙古自治區 187 3349 3536 四川省 2493 17888 20381 貴州省 90 2927 3017 云南省 405 6144 6549 西藏自治區 1 179 180 合計 58022 360590 418612 注:數據來源于《中國教育年鑒(2017)》(人民教育出版社2017年9月).

   (二)湖北省研究生教育培養規模發展情況

   為分析湖北省研究生培養規模的變化與發展情況,課題組收集了2000年至2017年湖北省研究生授予博士,碩士學位的情況,具体情況見下表2-16.

   從表2-16中可以看出,湖北省自2000年以來,研究生授予學位規模不斷擴大,研究生授予學位規??偭繌?000年的826人發展到34266人,年平均增長率為404.84%;博士生授予學位規??偭繌?000年的89人發展到3789人,年平均增長率為415.73%;碩士生授予學位規??偭繌?000年的737人發展到 30477人,年增長率為403.53%.

   從以上湖北省授予博士,碩士學位人數的情況來看,湖北省研究生培養規模增長速度較快.2017年與2000年相比,授予博士和碩士學位人數增長了40多倍,反映出湖北省近些年研究生教育事業快速發展的情況,而這種快速發展,主要體現在2001年授予學位人數的突變性增長,2001年較2000年相比,授予學位人數增加了10倍,即湖北省在1998年研究生招生時,開始實行大規模擴招,這是我國研究生教育發展時期的論文范文政府行為.自2002年以后,呈逐年穩步增長的態勢,反映了我國当时在研究生培養規??焖侔l展后,慢慢將研究生教育的工作重心向培養質量的轉移.

   表2-16 湖北省2000—2017年研究生招生規模情況

   時 間 授予博士學位數(人) 授予碩士學位數(人) 授予研究生學位數(人) 2000年 89 737 826 2001年 787 7443 8230 2002年 1081 9220 10301 2003年 1055 8387 9442 2004年 1336 13986 15322 2005年 1604 19550 21154 2006年 3120 28874 31994 2007年 3421 32398 35819 2017年 2866 33051 35917 2017年 3789 30477 34266 合 計 19148 184123 203271 注:數據來源于湖北省教育廳.

   (三)湖北省研究生教育培養規模內部結構情況

   除從橫向和縱向對湖北省研究生培養規模進行比較和分析外,課題組收集了2017年湖北省各培養單位授予博士和碩士學位的情況,具体情況見下表2-17.

   從表2-17中可以看出,2017年湖北省共授予博士和碩士學位34266人,其中授予博士學位3789人,授予碩士學位30477人.教育部直屬的七所高校共授予博士和碩士學位28883人,占湖北省授予博士和碩士學位總量的84.29%,其中授予博士學位3707人,占湖北省授予博士學位總量的97.84%;授予碩士學位25176人,占湖北省授予碩士學位總量的82.61%.從以上的分析來看,湖北省研究生培養規模主要集中教育部直屬高校中,成为湖北省研究生教育最重要的組成部分.

   表2-17 湖北省2017年各研究生培養單位授予博士,碩士學位情況

   培養單位名稱 授予博士學位數(人) 授予碩士學位數(人) 授予研究生學位數(人) 武漢大學 1315 7591 8906 華中科技大學 1347 7343 8690 中國地質大學 166 1482 1648 武漢理工大學 288 3770 4058 華中師范大學 220 2629 2849 華中農業大學 208 1179 1387 中南財政政法大學 163 1182 1345 中南民族大學 0 418 418 湖北大學 12 851 863 武漢科技大學 18 895 913 長江大學 0 591 591 湖北中醫學院 48 432 480 武漢體育學院 0 323 323 湖北工業大學 0 507 507 武漢工程大學 0 231 231 三峽大學 0 390 390 武漢音樂學院 0 129 129 湖北美術學院 0 87 87 武漢科技學院 0 114 114 武漢工業學院 0 96 96 論文范文湖北省委黨校 0 11 11 湖北省社會科學院 0 32 32 湖北省化學研究院 0 25 25 武漢生物制品研究所 4 10 14 武漢郵電科學研究院 0 101 101 中國地震局地震研究所 0 19 19 長江科學研究院 0 29 29 中鋼集團武漢安全環保研究院 0 10 10 合 計 3789 30477 34266 注:數據來源于湖北省教育廳,軍隊院校和中科院科研單位未統計入內.

   四,湖北省研究生教育培養質量

   對于研究生教育培養質量的內涵,尚未形成統一的認識.從当前對研究生培養質量的認識來看,主要有如下幾種觀點:一是需求質量觀.中國學位與研究生教育發展戰略報告課題組在研究中,認為研究生教育質量是研究生單位在遵循自身規律與科學發展邏輯的基礎上,依據既定的社會條件所培養的學生,創造的知識以及提供的服務滿足現在和未來的學術需要,社會需要和學生個性發展需要的充分程度.二是功能質量觀.許克毅等認為,研究生質量是一種價值判斷和評價,其概念界定涵蓋研究生教育的所有功能和活動——包括人才培養質量,科研成果質量,社會服務質量等幾個方面.湖北省專業學位研究生培養長期以來,按照國務院學位委員會和各專業指導委員會的要求,在培養方案的設置,教學方法,論文要求等各專業學位研究生培養方面,為保證專業學位研究生培養質量做了大量的細致工作,基本滿足了社會對專業學位研究生培養的特殊需要,為社會特殊行業和領域培養了大批合格人才.

   以上是對研究生個體質量觀的幾種典型觀點,但將一個省域研究生教育整體培養質量作為對象,按照以上的觀點是難以得出確切結論的.課題組采用統計分析法,以当前能夠得到社會普遍認同的全國優秀博士論文數作為評價研究生培養質量的標準(準確地說,只能是博士生培養質量,但目前全國沒有开展統一性的碩士論文評選工作),通過時間維度上的縱向比較和區域維度上的橫向比較,來分析湖北省研究生教育質量的總體情況.

   (一)湖北省歷年全國優秀博士論文入選情況

   課題組對湖北省2001年至2017年全國優秀博士論文入選情況進行了統計,共有25篇論文入選,其中,2001年入選2篇,2002年入選3篇,2003年入選4篇,2004年入選1篇,2005年入選6篇,2006年入選3篇,2007年入選4篇,2017年入選2篇,從時間維度上來看,湖北省全國優秀博士論文呈現出由低到高又到低的走勢,詳見表2-18.

   表2-18 湖北省2001—2017年全國優秀博士論文入選情況

   年份 入選總篇數 相關高校入選數 2001年 2 武漢大學2篇 2002年 3 武漢大學1篇,武漢理工大學1篇,中國地質大學1篇 2003年 4 武漢大學1篇,華中科技大學2篇,華中農業大學1篇 2004年 1 武漢大學1篇 2005年 6 武漢大學3篇,華中師范大學1篇,中南財經政法大學1篇,海軍工程大學1篇 2006年 3 華中農業大學2篇,海軍工程大學1篇 2007年 4 武漢大學2篇,華中農業大學1篇,中國地質大學1篇 2017年 2 華中科技大學1篇,華中農業大學1篇 合計 25 注:數據來源于教育部學位與研究生教育發展中心網站,cdgdc.edu./pggz/index.jsp

   從湖北省各高校入選總數來看,集中在教育部直屬的七所高校之中,另外,還有海軍工程大學,這高校的結構來看,反映出教育部直屬高校研究生培養質量高于省屬高校.其中,武漢大學10篇,占總量的40%;華中農業大學5篇,占總量的20%;華中科技大學3篇,占總量的12%;中國地質大學2篇,占總量的8%;海軍工程大學2篇,占總量的8%;武漢理工大學1篇,占總量的4%;華中師范大學1篇,占總量的4%;中南財經政法大學1篇,占總量的4%.詳見表2-19.

   表2-19 湖北省各高校全國優秀博士論文入選情況

   學校名稱 入選篇數 所占比例(%) 武漢大學 10 40 華中農業大學 5 20 華中科技大學 3 12 海軍工程大學 2 8 武漢理工大學 1 4 華中師范大學 1 4 中南財經政法大學 1 4 合計 25 100 注:數據來源于教育部學位與研究生教育發展中心網站,cdgdc.edu./pggz/index.jsp

   從湖北省全國優秀博士學位論文的學科分布來看,共分布在16個一級學科中,其中,哲學1個,占總量的4%;法學2個,占總量的8%;物理學3個,占總量的12%;地質學2個,占總量的8%;機械工程2個,占總量的8%;控制科學與工程1個,占總量的4%;測繪科學與技術3個,占總量的12%;船舶與海洋工程1個,占總量的4%;兵器科學與技術1個,占總量的4%;作物學1個,占總量的4%;園藝學1個,占總量的4%;農業資源利用1個,占總量的4%;口腔醫學2個,占總量的8%;工商管理1個,占總量的4%;農林經濟管理1個,占總量的4%;圖書館,情報與檔案管理1個,占總量的4%.詳細情況見表2-20.

   其中,法學,物理學,地質學,機械工程,測繪科學與技術,園藝學和口腔醫學等7個一級學科湖北省2001年至2017年,獲全國優秀博士論文篇數均达到或超過2篇,反映出湖北省這七個一級學科有較強的培養研究生的實力與條件,研究生培養質量很高.

   表2-20 湖北省按學科全國優秀博士論文入選情況

   一級學科名稱 入選篇數 所占比例(%) 哲學 1 4 法學 2 8 物理學 3 12 地質學 2 8 機械工程 2 8 控制科學與工程 1 4 測繪科學與技術 3 12 船舶與海洋工程 1 4 兵器科學與技術 1 4 作物學 1 4 園藝學 2 8 農業資源利用 1 4 口腔醫學 2 8 工商管理 1 4 農林經濟管理 1 4 圖書館,情報與檔案管理 1 4 合計 25 100 注:數據來源于教育部學位與研究生教育發展中心網站,cdgdc.edu./pggz/index.jsp

   (二)湖北省與其他地區全國優秀博士論文入選情況的比較分析

   課題組分不同地區對2001年至2017年八年期間全國優秀博士論文入選情況進行了統計.八年間,全國共評選出784篇全國優秀博士論文,其中,北京市348篇,占總量的44.39%;上海市91篇,占總量的11.61%;江蘇省54篇,占總量的6.89%;陜西省41篇,占總量的5.23%;湖南省29篇,占總量的3.70%;浙江省26篇,占總量的3.32%;湖北省25篇,占總量的3.19%;天津市25篇,占總量的3.19%;廣東省24篇,占總量的3.06%;四川省20篇,占總量的2.55%;廣東省24篇,占總量的3.06%;安徽省19篇,占總量的2.42%;山東省18篇,占總量的2.30%;重慶市14篇,占總量的1.79%;黑龍江省13篇,占總量的1.66%;吉林省13篇,占總量的1.66%;遼寧省8篇,占總量的1.02%;福建省5篇,占總量的0.64%;河北省4篇,占總量的0.51%;甘肅省2篇,占總量的0.26%;山西省2篇,占總量的0.26%;河南省2篇,占總量的0.26%;云南省1篇,占總量的0.13%.詳見表2-21.

   表2-21 2001—2017年全國優秀博士論文在不同地區的分布情況

   所在地區 所比例(%) 44 46 40 44 40 46 43 45 348 44.39 上海市 17 13 13 12 7 10 11 8 91 11.61 江蘇省 9 7 7 8 7 4 4 8 54 6.89 陜西省 6 5 6 3 5 6 6 4 41 5.23 湖南省 5 1 0 4 7 3 2 7 29 3.70 浙江省 2 3 3 2 2 6 3 5 26 3.32 湖北省 2 3 4 1 6 3 4 2 25 3.19 天津市 1 5 2 3 6 3 1 4 25 3.19 廣東省 2 3 3 4 1 2 5 4 24 3.06 四川省 0 4 4 1 2 3 5 1 20 2.55 安徽省 2 1 3 3 4 5 1 0 19 2.42 山東省 2 2 3 4 3 0 3 1 18 2.30 重慶市 3 1 3 0 2 3 0 2 14 1.79 黑龍江省 0 1 2 3 1 2 2 2 13 1.66 吉林省 2 0 1 2 2 2 4 13 1.66 遼寧省 1 1 1 0 2 0 2 1 8 1.02 福建省 2 1 0 0 1 0 1 0 5 0.64 河北省 0 0 1 2 0 0 1 0 4 0.51 甘肅省 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0.26 山西省 0 0 0 1 0 0 0 1 2 0.26 河南省 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0.26 云南省 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0.13 合計 97 97 97 96 99 98 100 784 100 注:數據來源于教育部學位與研究生教育發展中心網站,cdgdc.edu./pggz/index.jsp

   從表中可以看出,目前共有22個省份在八年間曾获得過全國優秀博士論文獎,其中,居于前六位的分別是北京市,上海市,江蘇省,陜西省,湖南省和浙江省,湖北省居第七位.從湖北省研究生教育的發展歷史,整體實力及研究生培養規模來看,湖北省研究生教育在眾多指標中均居于全國第四位,但全國優秀博士論文數的排名卻在第七位,

在職研究生學位:2015專業學位研究生比例將過半

落后于陜西省,湖南省和浙江省,這反映出湖北省研究生教育質量,尤其是博士生培養質量與其地位不相稱,或者說博士生培養質量存在一定的問題.

   五,湖北省研究生教育管理體制和運行機制

   從我國研究生教育現實狀況來看,實行的是論文范文政府,地方政府和高校"2+1"的管理體制,以論文范文管理為主.

   (一)國家規定的湖北省人民政府學位委員會職能

   國家教育委員會,國務院學位委員會于1997年3月聯合下發了《關于加強省級人民政府對學位工作統籌權的意見》.文件明確指出,除了16個省市之外的其他沒有建立省級地方學位委員會的省,自治區和直轄市,可以根據需要,自行建立省級地方學位委員會或其他形式的學位工作管理機構.文件指出,對自行建立的省級地方學位委員會或其他形式的學位工作管理機構,國務院學位委員會暫不給予开展學位授權審批工作的授權.文件規定其主要職責如下:

   1. 根據我國有關法律法規和國家教委,國務院學位委員會的工作方針,決議及有關規定,結合本地區經濟,科學技術和社會發展的需要,統籌規劃本地區學位工作.

   2. 根據國務院學位委員會的有關規定,對本地區各學位授予單位的學士學位授予,碩士學位授予,博士學位授予等工作進行管理.負責對本地區范圍內的學位授予單位舉辦研究生課程進修班的登記備案,管理和監督工作.

   3. 按國務院學位委員會有關規定對本地區學士學位(含普通高等教育本科畢業生和成人高等教育本科畢業生),碩士學位授予學科,專業學位授予質量,以及本地 區有關學位授予單位授予具有研究生畢業同等學力的在職人員碩士,博士學位質量進行檢查和評估.對不能確保所授學士學位質量的高等學校,有權暫?;虺蜂N其相應學科,專業或單位授予學位的資格;對不能確保所授碩士,博士學位質量的學位授予單位,有權對其有關學科,專業或單位提出暫?;虺蜂N其授予學位資格的建議.

   4. 國務院學位委員會授權和委托的其他工作.

   按照國務院學位委員會關于省級地方學位委員會職能的要求,認真貫徹執行《中華人民共和國學位條例》,《中華人民共和國學位條例暫行辦法》等法律法規,堅決執行國務院學位委員會的工作方針,決議及有關規定,結合本地區情況,認真履行領導,管理本地區學位工作的職責.

   .开展新增學位授予單位和學位授權學科,專業審核或審批工作

   經國務院學位委員會授權或委托,地方學位委員會主要开展以下工作:審批本省(市,區)新增學士學位單位及其學科,專業;審批或審核本省(市,區)新增碩士學科,專業;審批或審核本省(市,區)增列一級學科碩士學位授權點;對擬新增博士,碩士學位授予單位進行省級立項與評估.

   1)審批本省區新增學士學位單位及其專業

   依據《學位條例》規定,我國內地任何單位要在某一學科專業授予學位必須經國務院學位委員會審定并取得授權.國務院學位委員會1981年2月頒布的《關于審定學位授予單位的原則和辦法》是審定各級學位授予單位及其學科,專業的重要依據,它規定了各級學位授予單位及其有權授予學位的學科,專業在學術力量,教學工作質量,科學研究基礎和管理制度等方面應达到的基本條件.學位授權資格的審定,必須依照"堅持標準,嚴格審核,保證質量"的原則進行,既對學位授予單位整體條件進行審核,又對授權學科,專業進行審核.

   國務院學位委員會1981年的《關于審定學位授予單位的原則和辦法》規定,"各級學位授予單位及其學科,專業名單,均經國務院學位委員會報國務院批準公布.學位授予單位審定工作的領導,采取分級歸口負責的辦法."20世紀90年代以來,為了使我國學位工作更好地適應經濟建設和社會發展的需要,國家學位授權審核辦法的改革邁出了較大的步伐.在授權審核指導思想上,注重從國家現代化建設的需要調整授權學科,專業的結構和碩士授權學科,專業合理的地區布局,按需授權,適當增加國家急需發展的學科,特別是直接為國民經濟建設和社會發展服務的學科,新興,邊緣 學科和高技術學科,同時兼顧一些當代科學發展前沿的基礎研究骨干隊伍建設的需要;在學位授權審核管理體制上,逐步實行分級學位授權審核辦法,下放給地方和一部分條件較好的高等學校更大的自主權,注意發揮省級地方學位委員會在學位授權審核中的作用.

   按照國務院學位委員會1981年規定的原則和辦法,1982年1月,國務院批準了458所高等學校為學士學位授予單位.此后,每年都要審核批準一批學士學位授予單位.但在審核程序上逐步簡化.從1983年至1985年,學士學位授予單位經各高等學校主管部門初審同意后,由國務院學位委員會同國家教委進行審核批準,報國務院備案,1986年后不再報國務院備案.隨著我國高等教育的迅速發展,從1991年后學士學位授予單位及其專業的審批權逐漸下放給地方.按照國務院學位委員會的授權,1991年省級地方學位委員會在學位工作中的職責是:對本省(自治區,直轄市)所屬普通高等學校申請授予學士學位的單位及其專業點進行初步審核,并報國務院學位委員會審批;指導本地區(含部委所屬)普通高等學校做好授予普通和成人高等教育本科畢業生學士學位工作.1995年省級地方學位委員會授權的職責是:按國務院學位委員會關于審批學士學位授予單位的有關規定,負責對本地區經國家教委批準建立的全日制普通高等本科學校(含主管部門委托的部委屬高校)申請學士學位授予單位及學士學位授權學科,專業進行審批,報國務院學位委員會備案并抄送有關部委.為了貫徹落實國務院關于教育部職能配置,內設機構和人員編制的規定,適應高等教育管理體制改革的需要,進一步加強省級人民政府對本地區學位工作的統籌權,促進高等教育更好地為經濟建設和社會發展服務,國務院學位委員會,教育部于1999年2月發文將學士學位授予單位審批權給了地方.在《關于下放學士學位授予單位審批權的通知》中明確規定,全日制本科普通高等學校申請列為學士學位授予單位及其新增學士學位授予專業,由高等學校所在地的省(自治區,直轄市)學位委員會負責審批,沒有成立省級地方學位委員會的,由省,自治區教委(教育廳)負責審批.審批結果報國務院學位委員會備案.審批工作要依據《中華人民共和國學位條例》和國務院學位委員會有關規定進行,堅持標準,嚴格要求,保證質量,公正合理,利于促進普通高等學校的全面建設和人才培養.

   各省(自治區,直轄市)學位委員會按照國家有關規定,參照國務院學位委員會和原國家教委《關于改進學士學位授予單位審核工作的通知》,先后制定了本省區學士學位授權審核的工作辦法,明確審核工作的原則,規定申請增列為學士學位授予單位及其專業的基本條件,組成省級專家評議組進行評審,嚴格審核程序及辦法,認真做好學士學位授權審核工作;指導新增學士學位授予單位按照學位條例及其暫行實施辦法設立學位評定委員會,建立健全學位工作的各項規章制度;加強對本地區各學位授予單位學士學位授予工作的管理,檢查和評估,對不能保證學士學位授予質量的高等學校,將決定暫?;虺废湎鄳獙I或單位授予學士學位的資格,為保證我國學士學位授予單位整體水平及其授予學士學位的質量起到了积极的作用.

   2)審批本省區新增碩士學位學科,專業

   省級地方學位委員會對于新增碩士學位學科,專業的審批權始于1995年.按照1981年國務院學位委員會規定的原則和辦法,從1981—2006年,國務院學位委員會先后進行了10次碩士,博士學位授權審核工作.1993年國務院學位委員會《關于省級學位委員會職責的暫行規定(征求意見稿)》中提出:對已有碩士學位授予權的省屬單位和經有關主管部門同意的非省屬單位申請新增碩士點,可按國務院學位委員會批準的學科范圍和方案進行評審審批,報國務院學位委員會備案.1995年國務院學位委員會在《關于加強省級學位委員會建設的幾點意見》明確規定:(省級地方學位委員會)按國務院學位委員會的統一部署和有關規定,制定實施辦法,對已有碩士學位授予權的本區所屬單位申請新增碩士學位授予學科,專業進行審批,報國務院學位委員會備案并抄送有關部委.各省級地方學位委員會成立時間不一,國務院學位委員會對授權的省區范圍不同.1995年第六批博士,碩士學位授權審核時為6個省區,1997年第七批博士,碩士學位授權審核時增加了10個省區,2000年第八批博士,碩士學位授權審核時,共授權除海南,貴州,寧夏,西藏等4個省區之外的27個省(自治區,直轄市).

   1995年4月國務院學位委員會第十三次會議通過了《國務院學位委員會授權省(自治區,直轄市)學位委員會審批已是碩士學位授予單位新增碩士點的試行辦法》(以下簡稱《省級審批碩士點試行辦法》).《省級審批碩士點試行辦法》對各省級地方學位委員會審批碩士點的主要原則,碩士點應具備的基本條件,審批碩士點的授權范圍,審批碩士點的辦法做了明確規定.按照這一文件規定,各省級地方學位委員會審批碩士點要貫徹"堅持標準,嚴格要求,保證質量,公正合理,按需授權"的原則,合理調整碩士點的學科結構和地區布局;國家對審批增列碩士點實行總量控制,各省級地方學位委員會每次審批增列碩士點的數量需經國務院學位委員會核準.對省級地方學位委員會審批碩士點的授權范圍,《省級審批碩士點試行辦法》指出:省級地方學位委員會經國務院學位委員會授權,"可在本省(自治區,直轄市)區域內現已有一定學科基礎和學術力量的一級學科,審批本省所屬已是碩士學位授予單位和在本省(自治區,直轄市)區域內論文范文部門以及解放軍所屬已是碩士學位授予單位(軍事門類除外)申請增列的碩士點,包括可自行審批碩士點的學位授予單位在自行審批學科范圍外申請增列的碩士點;受理并審批上述學位授予單位已有碩士點調整學科,專業的申請;撤銷上述學位授予單位已不具備條件的碩士點."省級地方學位委員會可審批碩士點的一級學科應具備的條件是,在本省(自治區,直轄市)區域內,《高等學校和科研機構授予博士和碩士學位的學科,專業目錄》中的一級學科范圍內,首批和第二批授權學科,專業點中,至少已有一個博士點或至少已有兩個碩士點的一級學科.國務院學位委員會指出,有關省級地方學位委員會應該統籌規劃本地區碩士點的建設和發展,從學科結構,地區于行業布局,生源情況,社會需求,辦學效益等方面進行必要的分析與論證,提出增列和調整碩士點方案,商得國務院學位委員會同意后實行.1998年1月,國務院學位委員會批復同意軍隊學位委員會及北京市學位委員會等16個省級地方學位委員會在國務院學位委員會授權的學科范圍內審批碩士點.2000年4月在國務院學位委員會第八次博士,碩士學位授權審核工作中,國務院學位委員會進一步擴大了省級地方學位委員會自審碩士點的試點范圍.2002年11月國務院學位委員會第九次博士,碩士學位授權審核中,委托省級地方學位委員會進行審批碩士點的工作.國務院學位委員會在《第九次博士,碩士學位授權審核中省級地方學位委員會和軍隊學位委員會審批碩士點工作》文件中,要求各省級地方學位委員會嚴格按照國務院學位委員會有關精神和原則,掌握碩士點應具備基本條件的標準,結合省級地方學位委員會制訂并實施的本地區學科建設與發展規劃,把審核工作的重點放在合理調整和優化學科結構上.要求省級地方學位委員會在本地區學科建設與發展規劃的基礎上,根據條件和需要,提出地方增列碩士點的方案及擬增列碩士點的數額,報國務院學位委員會,在國務院學位委員會下達審核碩士點總量控制指標后,組織省級地方學位委員會學科評議組專家進行評審.

   3)審核本省區增列碩士學位授權一級學科點

   按照2005年1月國務院學位委員會《關于進行第十次博士,碩士學位授權審核工作的意見》精神,2005年4月國務院學位委員會進行第十次博士,碩士學位授權審核工作.第十次授權審核的原則是只增列少數高等學校為新增學位授予單位,不增列科研單位為學位授予單位.新增博士,碩士學位授予單位,要堅持標準,保證質量,在數量上要嚴格控制.

   這次審核在碩士學位授權點審批上有較大改革,試行按一級學科進行碩士學位授權的申報和審核,同時保留按二級學科申報和審核碩士學位授權.申請碩士學位授權的一級學科點和二級學科點需要先參加全國通訊評議方式的初審.在初審的基礎上委托各省級地方學位委員會審核本省(自治區,直轄市)區域內學位授予單位申請增列的二級學科碩士學位授權點;對已經設有二級學科碩士點的一級學科,可以自行審核增列一級學科碩士學位授權點(均不含軍事學門類,不含經教育部批準設置研究生院的學位授予單位和中國社會科學院研究生院),審核結果報國務院學位委員會審批.這樣,省級地方學位委員會自行審核的授權擴大到了一級學科碩士學位授權點.

   在國務院學位委員會《關于委托省級地方學位委員會和軍隊學位委員會進行第十次碩士學位授權審核工作的通知》中,對省級地方學位委員會審核增列碩士學位授權一級學科點和碩士點的工作又做了具体規定.要求省級地方學位委員會按照碩士學位授權一級學科點和碩士點應具備的基本條件,嚴格按《通知》所列標準掌握,并結合省級地方學位委員會制訂并實施的學科建設與發展規劃,把審核工作的重點放在合理調整和優化學科結構上.要求省級地方學位委員會將制定的審核實施辦法與省級地方學位委員會學科評議組成員名單報國務院學位委員會辦公室備案.在審核程序上,要求省級地方學位委員會在學科建設與發展規劃的基礎上,根據條件和需要,提出本次增列碩士學位授權一級學科點和碩士點的方案及擬增列的數額,報國務院學位委員會.在國務院學位委員會下達審核碩士學位授權一級學科點和碩士點總量控制指標后再組織省級地方學位委員會學科評議組專家進行評審.本次審核通過了整體條件評審的新增碩士學位授予單位擬增列碩士學位授權一級學科點或碩士點,由省級地方學位委員會在國務院學位委員會下達的審核碩士學位授權一級學科點或碩士點總量控制指標內審核.4)對擬新增博士,碩士學位授予單位進行省級立項與評估

   按照2005年1月國務院學位委員會《關于進行第十次博士,碩士學位授權審核工作的意見》決定,2005年4月國務院學位委員會進行第十次博士,碩士學位授權審核工作.按照國務院學位委員會意見,在審核程序上,申請新增博士,碩士學位授予單位應首先由所在省(自治區,直轄市)學位委員會(軍隊系統的申請單位由軍隊學位委員會)立項并經過評估.要求省級地方學位委員會的立項工作應綜合考虑申請單位的辦學水平,結構布局,實際需要等各方面因素.對于同意立項的單位,其主管部門應增加投入,加強建設.本次申請新增學位授予單位的評估由各省級地方學位委員會組織,參照新增博士,碩士學位授予單位整體條件的標準進行.省級地方學位委員會向國務院學位委員會推薦通過評估的申請新增博士學位授予單位和申請新增碩士學位授予單位的數量均不超過兩所.

   .實施重點學科建設與管理

   重點學科建設與學位授權學科,專業的建設是緊密相連的.我國的重點學科建設始于20世紀80年代.1985年《論文范文論文范文關于加強教育體制改革的決定》中指出:"為了增強科學研究的能力,培養高質量的專門人才,要改進和完善研究生培養制度,并且根據同行評議,擇優扶植的原則,有計劃地建設一批重點學科.重點學科比較集中的學校,將自然形成既是教育中心,又是科學研究中心." 經過20多年的建設,我國建設了一大批重點高校和重點學科,培養了大批高水平的人才,全面提升了高等教育為社會和經濟發展服務的能力,提升了我國高等教育的國際競爭力.

   在重點學科建設的過程中,我國形成了重點學科建設的國家,地方,高等學校(科研機構)論文范文管理體制.省級地方學位委員會逐步承擔起了統籌規劃并指導高校重點學科建設和高校"211工程","985工程"建設有關工作的職責:制定本地區學科建設與發展規劃,加強國家級重點學科和省級重點學科建設,加大對省級重點學科建設的支持力度;完善重點學科建設的國家,省級和高等學校論文范文管理體系,建立和創新省級重點學科建設管理機制;注重發揮重點學科的示范,輻射和帶頭作用,促進學科建設水平的提高;鼓勵政府有關部門,企事業單位积极支持,參與校,院,所的重點學科建設;鼓勵有條件的培養單位,加強與國際相應學科的交流與合作.

   .指導和推動博士,碩士學位人才培養工作

   博士,碩士學位人才是我國教育結構中最高層次的人才.各省級地方學位委員會在指導和推動博士,碩士學位人才培養工作方面發揮了重要作用.從1981年至今,我國博士,碩士學位人才培養規模不斷擴大.2007年,全國共有在校攻讀博士,碩士學位研究生120萬人,形成了多層次,多途徑辦學,學科門類基本齊全的學位工作體系,學位授予質量不斷提高,辦學水平,綜合實力顯著增強.

   省級地方學位委員會在博士,碩士學位人才培養中承擔著重要職責.按照國務院學位委員會授權,省級地方學位委員會統籌管理全省博士,碩士學位人才培養工作,指導高校和科研單位博士,碩士學位人才培養工作;參與制定博士,碩士學位研究生的年度招生計劃;积极推進研究生招生與考試制度改革,完善全面衡量博士,碩士學位人才素質的評價體系和錄取辦法;幫助和指導學位授予單位形成針對不同規格,類型的博士,碩士學位研究生,實施靈活多樣的培養制度和模式;完善拔尖人才的培養和淘汰機制;完善高等學校與科研機構聯合培養研究生制度,建立一批資源共享,優勢互補,學研產相結合的博士,碩士學位人才培養基地;加強和規范專業學位教育;樹立全面的質量觀,积极推進素質教育.

   .檢查和評估學位質量

   質量是學位工作的生命線.建立和完善學位質量的監督和保證機制,是我國學位工作發展的重要制度保障.國務院學位委員會從1985年開始,就在哲學,經濟學,理學,工學,農學,醫學等學科門類選擇了22個學科,專業,進行了學位授予質量的檢查和評估試點.近年来,學位質量檢查和評估工作的方式不斷豐富和完善,評估實踐中建立了一套評估指標體系和評估方法,評估工作的法規,制度和辦法正在逐步建立,改進和完善.

   1996年開始,省級地方學位委員會受原國家教委和國務院學位委員委托,對一些有代表性的博士,碩士學位學科授權點進行了質量檢查和評估.1997年,結合新專業目錄的實施,省級地方學位委員會受委托對全國前四批的1718個博士點和3814個碩士點進行了合格評估,分別占全國博士點總數的66%,碩士點總數的40%.省級地方學位委員會對碩士,博士點檢查和評估的內容包括:導師和學術隊伍的有關情況,科研水平,教學培養質量,管理水平,畢業研究生的學位論文水平等等.

   省級地方學位委員會除了對博士,碩士學位學科授權點進行了質量檢查和評估之外,還采取多種方式對博士,碩士和學士學位授予質量進行檢查與評估.指導本地區學位授予單位建立學位質量管理體系;促進學位工作管理制度化,規范化和科學化;成立學位質量監測評估專家組;加大對非全日制及在職攻讀博士,碩士學位的質量的監控力度.這些,對保證學位授予質量起到了重要作用.經過年的發展,湖北省研究生教育从无到有由小到大,取得了可喜的成績省研究生教育存在不少問題.社會學民族學體育學外國語言文學藝術學天文學大氣科學海洋科學系統科學科學技術史儀器科學與技術冶金工程建筑學化學工程與技術石油與天然氣工程紡織科學與工程輕工技術與工程航空宇航科學與技術核科學與技術農業工程林業工程林學藥學中藥學藝術學天文學大氣科學海洋科學系統科學輕工技術與工程航空宇航科學與技術林業工程專業學位研究生的質量期待基本上沿用學術型研究生的標準,以學術水平行業標準和執業能力培養方案和整個培養過程的設計以學術研究方向來培養學生的學術性,以行業性的整體要求來培養,不符合專業學位的應用特點. 第章

   第一章對湖北省研究生教育的發展歷史進行了回顧,總結了其成功的經驗;第二章對湖北省研究生教育的現狀進行了分析,查找了存在的問題,為湖北省研究生教育未來發展找到了起點,以系統論的觀點進行考察,湖北省研究生教育作為一系統,必然會受到周圍環境的影響,這些影響因素直接或間接影響到湖北省研究生教育的發展.本章將從影響湖北省研究生教育的國際環境,國家宏觀政策,湖北省經濟發展狀況及湖北省科技發展狀況从不同角度對這些影響因素進行分析.

   第一節 1000到3000美元的時候,是國民經濟和社會的重要轉型期,也是重要的戰略機遇期.許多發達國家都經歷過這樣一個時期,日本,韓國,芬蘭,愛爾蘭,都在這一發展機遇期成功實現了經濟轉型,發展成为經濟和社會都比較發達的國家.比如韓國,1962年人均GDP為82美元,低于我國困難時期的水平,但30年以后的90年代就超過10000美元,如果沒有亞洲金融危機,很可能达到20000美元的水平,原因就是韓國選擇了自主創新的經濟發展路線,擁有一大批有自主知識產權的產品.而另外一些國家,20世紀60,70年代就达到1000美元,如墨西哥,巴西,泰國,菲律賓,然而這些國家在這一發展期抓住這一機遇,經濟始終上不去.比如巴西,60年代已經达到1000美元水平,可到2002年僅达到2000美元,并且徘徊不前.究其原因,主要是因為在巴西等國家,跨國公司始終占領高端產品市場,同時壟斷他們的銀行等金融機構,金融上沒有宏觀調控,技術上被別國控制.而韓國汽車工業發展一開始也是和美國合作,十年后擁有自主知識產權,而且返銷美國.因此,從根本上而言,能否實現在這一發展機遇期的跨躍,根本在于是否具有創新能力.

   2.我國經濟發展現狀及自主創新水平現狀

   我國經濟增長主要依靠第二產業的發展,我國第二產業是最主要的是制造業.当前我國制造業具有如下特點:一是實物量多,價值低;產品多,檔次低;人員多,素質低;消耗多,效益低;企業多,水平低.我國制造業的這一現狀就決定了我國經濟如果不轉變這一現狀,就沒法實現經濟增長的跨躍.

   2005年我國發明專利申請數為13萬件,居于世界前列;而人均專利擁有量僅排在世界八十幾位.在13萬件發明專利中,50%來自跨國公司,是國外企業進入中國市場,在華投資的需要;其中美國在華申請專利每年的增量超過20%;另外50%來自國內,其中40%為個人申請,企業,高等學校,科研機構申請不足30000件.國外在華申請專利以高科技領域為主,前三位是無線電通訊,移動通訊,電視系統.而我國企業集中申請的專利前四位分別是中藥,軟飲料,食品,漢字輸入法.我國向外申請專利:至1999年,平均不足300件/年,2000年為1026件,2004年為2423件,平均每百萬人申請專利不到2件/年.我國2006年有企業總數302.6萬家,其中工業企業162萬家,大型企業1948家.擁有自主知識產權核心技術的企業僅占約萬分之三,99%的企業沒有申請專利,60%的企業沒有自己的商標.

   (二)創新型國家建設對湖北省研究生教育的需求分析

   1.創新型國家建設成为我國經濟社會發展的建設目標

   我國《2006年至2017年國民經濟和社會發展規劃》中指出,"堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持擴大內需的方針,堅持走科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少,人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路",同時指出,"加快調整經濟結構,轉變經濟增長方式,提高自主創新能力,不斷深化改革開放,促進城鄉區域協調發展,加強和諧社會建設,切實把經濟社會發展轉入以人為本,全面協調可持續發展的軌道".創新型國家建設成为我國今后一段時間內的建設目標和重要建設內容.

   2.湖北省研究生教育在創新型國家建設中的意義和作用

   在創新型國家建設中,創新的主體是人才,而教育的基本任務就是培養人才.教育在創新型國家建設中具有三大功能:一是直接參與,成为中國特色自主創新體系的組成部分;二中培養拔尖創新人才和各類專門人才,為自主創新提供人才準備;三是通過各級各類教育,在全社會培育創新文化,營造創新氛圍.湖北省作為我國研究生教育大省,在創新型國家建設中起著舉足輕重的地位,成为自主創新能力提升和創新型國家建設的重要支撐.因此,從創新型國家建設來看,要進一步加強湖北省研究生教育建設,要適度擴大學位授權單位和學位授權點規模,同時要提升學位授權單位和學位授權點的整體水平和人才培養實力.

   第三節 湖北省經濟建設對湖北省研究生教育的影響

   要分析湖北省經濟建設對湖北省研究生教育的影響,首先需要分析這兩者之間是否具有相關性,相關程度如何,其次要結合湖北省提出的經濟發展目標,分析對湖北省研究生教育的影響.

   一,經濟發展與研究生培養規模的相關性分析

   在研究生教育規模的比較研究中,國內學者通常將在校研究生數作為研究的重要指標.本課題組認為,在校研究生并沒有直接參與到我國國民經濟建設事業之中,而以畢業研究生數或授予學位數作為其研究指標將更為科學和合理.

   (一)我國國民經濟1996年至2005年發展情況

   在經濟發展水平的比較研究中,選取了國內生產總值和人均國內生產總值兩個指標進行分析.因為國內生產總值既是反映一國(地區)全部生產活動最終成果的重要指標,又是一個國家(地區)領土范圍內,包括本國居民,外國居民在內的常住單位在報告期內所生產和提供最終使用的產品和服務的價值.人均國內生產總值,也稱作"人均GDP",既是衡量一個國家(或地區)經濟發展狀況的主要指標,也是衡量一個國家(或地區)的人民生活水平的基本標準.

   從表3-1中可以看出:1996至2005年,我國經濟發展態勢良好,經濟規模迅速擴大.到2005年,我國國內生產總值(GDP)已达到183084.80億元,與1996年的71176.60億元和1999年的89677.10億元相比,分別增長了1.57倍和1.04倍.人均GDP得到了持續增長,從1996年的5846元增長到2005年的14040元,與1996年和1999年相比,分別增長了1.40倍和0.96倍.

   表3-1 1996—2005年我國GDP及人均GDP

   年份 我國GDP

   (億元·人民幣) 人均GDP

   (元·人民幣) 1996 71176.60 5846 1997 78973.00 6420 1998 84402.30 6796 1999 89677.10 7159 2000 99214.60 7858 2001 109655.20 8622 2002 120332.70 9398 2003 135822.80 10542 2004 159878.30 12336 2005 183084.80 14040 年份 博士學位授予情況

   (人) 碩士學位授予情況

   (人) 授予博士,碩士學位總人數

   (人) 1996 5578 36305 41883 1997 6793 39950 46743 1998 8518 40657 49175 1999 10160 52246 62406 2000 11383 60081 71464 2001 12465 73278 85743 2002 14706 88799 103505 2003 18625 120186 138811 2004 22936 168458 191394 2005 28318 219946 248264 資料來源:國務院學位委員會辦公室提供.

   (三)研究生授予規模與經濟發展水平的相關性分析

   對表3-1和表3-2的有關數據進行歸一化处理,可得如下的如果,見圖3-1.

   圖3-1 我國人均GDP與授予博士,碩士學位總人數歸一化处理結果

   課題組分別選取1996-2005年的年度數據,利用SPSS12.0統計軟件,對我國人均GDP與授予博士和碩士學位總人數進行相關性分析,結果如表3-3所示.

   表3-3顯示:我國人均GDP與我國授予博士和碩士學位總人數的相關系數為0.990,呈顯著相關.這在一定程度上說明我國人均GDP與我國博士和碩士學位授予總人數密切相關,我國國民經濟發展水平對研究生培養規模具有重要的影響,研究生培養規模發展速度高于國民經濟發展水平,對我國經濟發展具有推動作用.

   表3-3 人均GDP與授予博士,碩士學位總人數的相關性分析

   人均GDP 授予博士,碩士學位總人數 人均GDP Pearson 相關性 1 .990(**) 顯著性(雙側) .000 N 10 10 授予博士,碩士學位總人數 Pearson 相關性 .990(**) 1 顯著性(雙側) .000 N 10 10 武漢城市圈獲批國兩型建設綜合配套改革試驗區東湖新技術開發區獲批國家自主創新示范區國家歷史文化名城,我國中部地區的中心城市,全國重要的工業基地,科教基地和綜合交通樞紐.

   結合國家實施促進中部地區崛起戰略的契機,湖北积极實施以武漢為龍頭,長江經濟帶為主軸,武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈為兩輪的"兩圈一帶,兩輪驅動"經濟發展戰略,加快形成以武漢為省域中心城市,以宜昌和襄樊為省域副中心城市的區域協調發展新格局,促進湖北區域發展从重點突破逐步向多點支撐,協調發展轉變

   武漢城市圈全省33%的土地和51.6%的人口宜昌,恩施等旅游生態城市,沿江穿越黃石,武漢等48個縣市區,6個年銷售收入過千億元的支柱產業為重點,強力推進新型工業化.全省將以建設現論文范文造業聚集區和高新技術產業發展區為目標,實施質量振興工程和精品名牌戰略,加快形成汽車,鋼鐵,石化,電子信息,食品,紡織業等支柱產業.對電子信息,汽車,鋼鐵有色金屬,石化,紡織,裝備制造業,船舶,輕工和物流業等十個重點產業進行調整,進一步增強紡織,服裝加工,建材,農副產品深加工等傳統優勢產業的競爭能力.

   (二)湖北省經濟發展對高層次專門人才的需求分析

   目前,我國正處于加快轉變經濟增長方式,提高國際競爭力,全面建設小康社會的關鍵時期.隨著現代科技與社會的快速發展,社會分工日趨精細,職業實踐越來越復雜,社會對有較強的專業能力和職業素養,能夠創造性地从事實際工作的高層次應用型專門人才的需求越來越大.

   湖北經濟正在步入新一輪上升通道,"兩圈一帶"戰略的實施,將促進湖北省經濟的區域互動,產業融合協調發展湖北省人才市場的統計表明,機械制造業企業位居人才需求榜榜首紡織服裝業應聘人員的數量遠遠達不到企業的需求量,紡織技術方面的人才.武漢市發改委相關,2017年至2017年間,武漢市傳統的支柱產業和包括動漫等一些新型產業仍然需求大量人才專業技術人才.2017年專業技術人才需求量為93.2萬人,2017年專業技術人才需求量达到118萬,先進制造業人才需求最大.

   2017年,光谷高新技術產業人才需求將达到30萬人左右.?突破性發展現代服務業是湖北省產業結構調整的重要舉措之一,湖北省將加快發展金融保險,現代物流,信息服務,科技咨詢,研發設計,文化創意,服務外包等生產性服務業,促進現代服務業與制造業互動發展.運用網絡技術,特別是物聯網技術,推進流通現代化,著力發展工業生產性服務業,尤其是發展軟件服務,現代物流,電子商務,工業設計,管理咨詢等.因此,湖北省經濟社會發展對文化,傳媒,旅游,會展,金融保險,房地產,*服務業等高級專門人才的總體需求量將迅速增加.

   從市場的實際需求來看,金融市場復蘇,金融行業未來的發展潛力很大.据悉,目前企業急需的是掌握國際金融市場發展趨勢,高學歷,復合型,外向型的金融專業人才,而國有金融機構對應屆畢業生的需求則將以研究生學歷為主,金融分析師,金融產品開發,風險合規人員,理財規劃師,基金經理,證券經紀人等金融人才的需求將逐漸增多.

   隨著以武漢為中心的高鐵網絡的形成,鄂西生態旅游圈建設的逐步實施,湖北旅游行業將迎來難得的發展機遇.酒店服務行業對涉外服務,餐飲,旅行社,賓館酒店,交通等諸多行業都需要增加人員,對賓館管理,旅游管理,導游,外語等專業人才的需求將加大.

   建筑房地產企業對人才的需求將進一步擴容,人才需求對象將呈現高端化,專業化的態勢.企業對人才的需求更側重于專業領域資格證書,行業工作經驗背景,對房地產金融,房地產法律等復合型專業人才的需求也在加大.

   (三)現代農業高級專門人才

   國家中部崛起戰略"三個基地,一個樞紐"建設的一項重要內容是把中部地區打造成为高產穩產的糧食生產基地,以加強糧食生產基地建設為重點,积极發展現代農業,加快農業結構調整,大力推進農業產業化經營,加強農業農村基礎設施建設,不斷提高農業綜合生產能力,持續增加農民收入,切實改變農村面貌.

   湖北是中部重要的糧食產區,圍繞國家的戰略目標,湖北農業和農村發展將以增加百億斤糧食生產能力建設為重點,啟動產糧重點縣新增糧食產能工程,推進農村土地整理和復墾開發,建立穩固的商品糧基地,提高農業綜合生產能力,推進仙洪新農村試驗區等新農村建設試點由點到面縱深發展,進一步加強農業基礎地位,鞏固和提升全國重要商品糧生產基地地位.

   現代農業依靠科技,科技依靠人才,農業人才的規模水平,素質高低決定著農業的發展水平,農村的經濟狀況和農民的富裕程度.湖北農業的進一步發展對農業科技人才的需求量明顯增加,尤其是農業生產技術,市場營銷,產業經營管理,科技服務創新等實用人才的需求將比較旺盛.

   第四節 湖北省科技發展對湖北省研究生教育的影響

   要分析湖北省科技發展對湖北省研究生教育的影響,首先需要分析這兩者之間是否具有相關性,相關程度如何,其次要結合湖北省提出的科技發展目標,分析對湖北省研究生教育的影響.

   一,科技發展與研究生教育的相關性分析

   (一)湖北省科技投入情況

   從表3-4可以看出,2001年至2005年,隨著湖北經濟的健康,快速發展,湖北科技經費投入也在逐年增加,已由2001年的85.40億元增加到2005年的151.42億元,增加了66.02億元,年增長率為15.4%.但是,湖北科技經費投入占湖北國內生產總值GDP的比例變化不大,基本維持在2.20%-2.32%之間,年均增長率僅為1.3%.與此同時,湖北在校研究生規模增長較快,已由2001年30874萬人上升到2005年的73251人,年均增長率為24.1%,遠高于科技投入的年均增長率.二者的增長幅度和年均增長率呈現出不協調發展狀態.

   表3-4 湖北在校研究生數與湖北科技投入比較

   年 份 科技經費支出 科技經費支出 湖北在校研究生 金額(億元) 年增長率(%) 占GDP的比例(%) 年增長率(%) 總數(人) 年增長率(%) 2001 85.40 15.4 2.20 1.3 30874 24.1 2002 97.50 2.31 39543 2003 108.13 2.27 52297 2004 142.00 2.20 66369 2005 151.42 2.32 73251 sts.org./kjnew/maintitle/RSingle.

   對表3-4中的部分數據作歸一化处理,可得結果,見圖3-2.

   圖3-2 湖北在校研究生數與湖北科技投入歸一化处理結果

   (二)湖北在校研究生規模與科技經費投入的相關性分析

   課題組分別選取2001年-2005年的年度數據,利用SPSS12.0統計軟件,對湖北在校研究生數和湖北科技經費投入進行相關性分析,結果如表3-5.

   表3-5顯示:湖北在校研究生數與湖北科技經費投入的相關系數為0.986,呈顯著相關.這在一定程度上說明湖北科技經費投入與湖北研究生培養規模密切相關,湖北省科技經費投入對研究生培養規模具有重要的影響.然而,湖北科技經費投入的增長速度已滯后于在校研究生規模增長速度,不能適應和滿足湖北研究生教育可持續發展的需要.

   表3-5 湖北在校研究生數與湖北科技經費投入的相關性分析

   科技經費 在校研究生數 科技經費 Pearson 相關性 1 .986(**) 顯著性(雙側) .002 N 5 5 在校研究生數 Pearson 相關性 .986(**) 1 顯著性(雙側) .002 N 5 5 "十一五"湖北科技發展的總體目標是:自主創新能力明顯增強,產業核心競爭力顯著提高,對全省經濟增長和節約型社會建設形成有力支撐;基礎研究優勢領域繼續保持全國領先地位,對經濟社會發展的引領作用日益顯現;以企業為主體,產學研結合的技術創新體系不斷完善,技術轉移與成果轉化步伐明顯加快,高新技術產業化突破性發展.湖北科技在全國的地位穩步提升,到2017年,綜合科技進步水平力爭進入全國前8名.

   ――高新技術產業化目標.高新技術產業增加值年均增長17%,到2017年达到1380億元(含信息服務業),占全省生產總值的比重达到10%;高新技術產業結構不斷優化,產業鏈不斷完善,優勢產業競爭力不斷提升,形成10個產值過100億元的特色產業集群;培育一批有競爭力的骨干企業,力爭到2017年全省高新技術企業达到2800家,其中:銷售收入達百億元的企業3-5家,過50億元的10家,過10億元的50家,過億元的企業300家.――科技支撐經濟社會發展目標."十一五"期間,力爭主要農作物實現一次品種更新換代,糧食等主要農產品產出能力穩步提高,無公害標準化農產品水平明顯提高,農產品質量顯著改善,農業產業化快速發展;重點行業技術裝備水平达到本世紀初國際先進水平,工業新產品產值率,勞動生產率,企業信息化水平顯著提高;單位生產總值能耗明顯下降,工業廢氣凈化处理率和廢水達標排放率顯著提高,社會信息化水平穩步提升.――自主創新能力培育目標.建成一批代表國家水平的研究開發基地,造就一批具有國內一流水平和世界影響力的科學家和研究團隊,國家重點學科數量位于全國前4名,國家重點實驗室數量繼續保持全國前3名;基礎研究水平質量穩步提升,全省SCI,EI,ISTP論文數量位于全國前4名.全省專利申請和授權量位居中西部省(市)前列,大中型企業新產品銷售收入占產品銷售收入的比重达到15%.――創新體系建設目標.對接國家創新系統,初步形成與湖北經濟社會發展相適應的區域創新體系;企業技術創新主體的地位進一步鞏固,整體創新能力和效率不斷提升;科技創新與服務公共平臺初具規模,科技文獻,大型儀器,實驗動物,自然科技資源,科學數據等共享保障水平有較大提高.――科技創新投入目標.全省研究開發投入占生產總值的比重,企業研究開發投入經費支出占全省研究開發投入的比重,全省財政科技投入占財政支出的比重达到全國平均水平;科技企業研究開發經費占銷售收入的比例要不低于3%,高新技術企業科技投入占產品銷售收入的比重达到5%左右. 第章

   結合湖北省研究生教育的發展現狀分析及外部環境影響因素的考察,要實現湖北省研究生教育的科學發展,首先需要確立湖北省研究生教育改革與發展的總體目標,包括湖北省研究生教育改革與發展的指導思想,基本原則以及發展思路與目標三部分內容.

   第一節 第章

   要實現湖北省研究生教育改革與發展目標,首先要構建適合湖北省研究生教育長遠發展的合理,有效管理體制,需要建立高效運轉的湖北省研究生教育運行機制.

   第一節 要充分發揮省級地方學位委員會的功能作用,必須正確認識省級地方學位委員會的基本性質及其功能作用,必須改變一些錯誤的觀念和認識,統一思想,才能使各級政府和相關機構在法律法規和政策的制定中,在學位管理工作的組織實施中,進一步明確并充分發揮省級地方學位委員會的功能作用.

   一正確認識省級地方學位委員會的基本性質

   為了正確認識省級地方學位委員會的基本性質,首先要弄清其上一級學位委員會即國務院學位委員會的性質.國家法律和國務院規章對國務院學位委員會的性質有兩方面的界定.其一,國務院學位委員會是國務院下設的一個學位工作專門領導機構,具有行政領導機關的性質.《中華人民共和國學位條例》中明確規定:"國務院設立學位委員會,負責領導全國學位授予工作","學位委員會設主任委員一人,副主任委員和委員若干人.主任委員,副主任委員和委員由國務院任免".其二,國務院學位委員會是我國學位工作的議事機構.2003年,《國務院關于議事協調機構和臨時機構的通知》(國發〔2003〕10號)列入了國務院學委員會,并指出:"國務院學位委員會,在教育部單設辦事機構."(來源:國務院公報 2003/04/30 第12期)2017年,《國務院關于議事協調機構設置的通知》(國發〔2017〕13號)再次列入了國務院學委員會,并指出:"國務院學位委員會,具体工作由教育部承擔."(論文范文政府門戶網站gov. 2017年04月24日 來源:國務院論文范文)在初期的實踐中,國務院學位委員會在我國高等教育事業中,既發揮著對我國學位工作的議事職能,同時,也是我國學位工作的領導和管理機構,肩負并行使著議事,領導和管理的三重職責.明確對國務院學位委員會屬性的認識,這既是我國學位工作的現實需要,也是正確認識和理解省級地方學位委員會的性質及其功能作用的需要.

   省級地方學位委員會負責所屬地區學位工作,作為同國務院學位委員會相對應的下一級的政府機構,其業務上接受國務院學位委員會的領導,其性質也應該與國務院學位委員會保持一致,這樣才能在我國高等教育事業的宏觀管理中實行兩級政府管理的要求.事實上,各省級地方政府基本上都是仿照國務院的辦法,將省級地方學位委員會列為省級政府的議事協調機構的.比如,《北京市人民政府關于議事協調機構和臨時機構設置與調整有關事項的通知》將北京市學位委員會列為北京市的議事協調機構,并明確"北京市學位委員會,具体工作由市教委承擔"( 2003年4月2日發文).《湖北省人民政府關于議事協調機構設置的通知》(鄂政發〔2017〕41號)將湖北省人民政府學位委員會列為湖北省的議事協調機構.(湖北省政府門戶網站hubei.gov.2017年08月28日)因此,省級地方學位委員會的基本性質就是地方學位工作的議事,領導和管理機構.

   對省級地方學位委員會性質有清醒的認識,才能進一步明確其功能作用,有效實現并充分發揮其功能作用.

   二系統把握省級地方學位委員會的主要功能作用

   系統把握省級地方學位委員會功能作用,主要是要從兩個層面來綜合地立體地認識和把握省級地方學位委員會功能作用.

   首先,從橫向上看,省級地方學位委員會功能作用的覆蓋面應當涉及本地區學位工作的方方面面,概括地說,最基本,最主要的功能作用應當是如下四項.一是根據國家和地方經濟社會發展要求研究確定并組織實施地方學位教育發展的戰略規劃;二是指導并組織开展區域內學位授予單位和授權學科的建設與管理;三是負責博士,碩士和學士論文范文學位標準的實施與學位質量的管理;四是依法維護學位申請者和學位获得者的正當權益.

   其次,從縱向上看,省級地方學位委員會對上級應該充分發揮承繼性功能作用,對平級應該充分發揮性協調功能作用,對下級應該充分發揮監管性功能作用,而且要把這三者緊密結合起來,使三者相輔相成,相互促進.綜合起來說,發揮承繼性功能作用,就是要貫徹好國家意志,包括貫徹黨的教育方針,執行國家關于學位管理的法律法規,落實國務院學位委員會的重大部署等.發揮協調性功能作用,就是要把國家意志承繼下來之后,放在本地區的環境之中,处理好與地方人民政府相關部門(如地方財政廳,科技廳,人事廳,發展與改革委員會等單位),社會團體以及其他省級地方學位委員會的關系,合理調配利用相關資源,為把國家關于學位工作的法律法規,方針政策和具体要求加以貫徹落實創造條件.發揮監管性功能作用,就是把國家關于學位工作的法律法規,方針政策和具体要求落實到各基層單位去,尤其是要落實到各學位授予單位去,当然也包括落實到各學位申請者和學位获得者身上去.

   以上兩個層面,系統地體現了省級地方學位委員會的立體型的功能作用.我們強調系統把握省級地方學位委員會的功能作用,是有一定的針對性的.在当前的實際工作中,很多人并沒有清楚地認識省級地方學位委員會的功能作用,有的人只認識到了某個方面的功能作用,有的人把這些功能作用對立起來或者割裂開來,這樣都不利于發揮省級地方學位委員會的功能作用.特別是有些人因為不能從縱向的角度正確認識和把握省級地方學位委員會的立體型的功能作用,忽略了省級地方學位委員會對上是承繼性功能作用,自覺不自覺地把省級地方學位委員會的功能作用同國務院學位委員會的功能作用割裂開來甚至對立起來,結果不僅阻礙了省級地方學位委員會功能作用的正常發揮,而且阻礙了國務院學位委員會功能作用的有效發揮.所以說,這個問題不僅值得省級地方學位委員會反思,也值得國務院學位委員會反思.我們一定要全面系統地認識和把握省級地方學位委員會的功能作用,在充分發揮省級地方學位委員會功能作用的同時,促進國務院學位委員會功能作用更加有效地發揮.

   当前研究生教育發展過程中,還存在著主體責任不夠明確,任務分擔不夠合理等問題.而促進地方研究生教育發展,關鍵是地方研究生教育各參與主體要明確自己的責任,各安其位,做自己應該做和能夠做的事,避免做自己不應該做或做不好的事.如果各主體發生職責錯位,角色越位,就會造成研究生教育系統的雜亂,研究生教育的發展就不可能實現.因此,促進研究生教育發展,地方政府,高校,研究生導師,研究生,社會用人單位等相關主體的責任必須加以明確.

   一地方政府在地方研究生教育發展中的責任

   政府是我國研究生教育的舉辦者.長期以來,關于我國研究生教育發展的方針,政策,關于我國研究生的培養目標,培養規格,發展規模,招生,畢業分配以及學位授權學科的審批,學位的發放等等都掌握在政府手中,并主要掌握在論文范文政府的手中.改革開放以來,尤其是世紀90年代以來,隨著我國高等教育體制改革的不斷深化,在論文范文與地方的關系上,確立了論文范文與省(自治區,直轄市)分級管理,分工負責,在國家宏觀政策指導下,以省級政府統籌為主的條塊有機結合的新體制.在新體制下,省級政府對高等教育的統籌權得到增強,其中就包括對研究生教育發展的統籌權.

   1995年5月30日,國務院學位委員會制定了《關于加強省級學位委員會建設的幾點意見》,明確了省級學位委員會的主要職責和授權范圍.國務院學位委員會授權省級學位委員會擔負的工作有五項,即貫徹執行國務院學務委員會的工作方針,決議和有關規定;審批學士學位授權學科和專業,對已有碩士學位授予權的所屬單位新增碩士學位授予學科進行審批;對本地區各學位授予單位的學士學位授予,碩士學位授予,博士學位授予等工作進行管理,負責對研究生課程進修班進行管理和監督;對本地區學士學位,碩士學位授權學科,專業學位授予質量等進行檢查和評估并對不能確保學位授予質量的高等學校和有關單位給予暫?;虺蜂N其授予學位資格的處罰;承擔國務院學位委員會授權和委托的其它有關工作.

   隨著研究生教育發展出現新形勢,省級學位委員會在地方研究生教育發展中的規范,促進作用不斷顯現,1997年3月5日國務院學位委員會頒發了《關于加強省級人民政府對學位與研究生教育工作統籌權的意見》,該意見在肯定省級學位委員會有利于調動地方政府的积极性,促進教育更好地為社會主義現代化建設服務,對推進高等教育體制改革具有积极作用的基礎上,對進一步加強和健全省級人民政府對本地區學位與研究生教育的統籌權提出了明確的意見,即重新肯定了1995年《關于加強省級學位委員會建設的幾點意見》中的授權,進一步對省級學位委員會的主要職責進行了明確.此后,省級學位委員會又获得了對碩士點進行試點審批等權力.但總的來看,就研究生教育的管理而言,在論文范文和地方政府的關系上,盡管國務院學位委員會在逐步放權,但實際放權不夠,省級學位委員會對地方研究生教育應有的統籌作用還未能得到很好地發揮.如果省級政府及其學位委員會缺失對地方研究生教育應有的統籌權,那么地方研究生教育發展的局面就很難實現.

   我們認為省級人民政府對本地區研究生教育的職責還應進一步明確,具体講:

   一是省級人民政府負責制定本地區研究生教育的發展規劃,對本地區研究生教育的規模,類型,結構,布局要有調控權,也就是在這些方面應有決策權,省級人民政府要運用這種決策權來处理好部委屬高等學校與省屬高等學校的關系,促使兩類高校在研究生教育上協調發展.

   二是省級人民政府應有碩士學位點的審批權,對碩士授予單位的資格由省級人民政府提請國務院學位委員會審議.

   三是省級人民政府負責對本地區研究生教育質量進行評估,監督,并根據評估情況進行獎懲.

   四是省級人民政府要增加研究生教育的經費投入,保證地方研究生教育的正常運轉.

   五是省級人民政府對本地區研究生教育开展對外交流與合作進行統籌.

   六是省級人民政府可根據本地區經濟社會發展實際,對本地區研究生的招生進行適當的政策調整.

   七是省級人民政府要為地方研究生教育的發展創造環境,搭建服務平臺.

   二高校在地方研究生教育發展中的責任

   高等學校是研究生教育的實際承擔者,因此在研究生的培養中高等學校責任重大.從某種意義上講,研究生教育的發展關鍵是高等學校研究生教育的發展.我國高等學校在研究生教育方面的職責,是由《中華人民共和國學位條例》和《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》加以確定的,是通過高等學校內設的學位評定委員會來履行的.根據1981年頒布的《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》,高等學校的學位評定委員會應履行以下具体職責:

   ()審查通過接受申請碩士學位和博士學位的人員名單.

   ()確定碩士學位的考試科目,門數和博士學位基礎理論課和專業課的考試范圍;審批主考論文范文論文答辯委員會成員名單.

   ()通過學士學位获得者名單.

   ()做出授予碩士學位的決定.

   ()審批申請博士學位人員免除部分或全部課程考試的名單.

   ()做出授予博士學位的決定.

   ()通過授予名譽博士學位的人員名單.

   ()做出撤銷違反規定而授予學位的決定.

   ()研究和处理授予學位的爭議和其他事項.

   但是在實際的運行過程中,高等學校在研究生教育方面的權力和職責并沒有完全到位,尤其是地方所屬高等學校還存在著研究生教育自主權缺失的問題,因而雖有發展研究生教育的积极性,但在辦出特色,培養創新人才,主動適應地方社會政治,經濟發展上面,其作用的發揮還不明顯.考虑到政府與學校之間的關系,及擴大高等學校自主權的大趨勢,我們認為,為了促進地方研究生教育的發展,應賦予或明確高等學校在研究生教育方面的下列職權:

   一是根據國家的相關政策,法規和自身的實際(如發展歷史,學校類型,師資力量,教學資源,學科種類及實力等)自主確定研究生培養規格,結構,規模.

   二是負責學科點規劃與建設,學位授權點申報與評估,實驗室建設等工作.自主开展導師遴選等工作.自主評審,認定研究生指導教師資格,根據導師的專業素質和健康狀況,道德素養等方面的綜合情況來確定導師指導學生的人數和指導方式.

   三是負責各種類型研究生招生的宣傳,報名,考試錄取工作.自主制定研究生招生政策,自主命題招考研究生.

   四是負責各種類型研究生培養方案,培養計劃,課程建設,課程評估,課程考試,成績管理.自主確定研究生教育的學制,自主規定研究生培養環節和學位授予標準.自主設置研究生學習課程,自主確定專業必修課和選修課并對學分標準進行規定.

   四是負責各類研究生的學位管理工作,論文答辯工作.

   五是負責研究生思想政治教育工作及研究生的日常管理工作.

   由于我國高校存在著不同的類型與層次,就地方而言,有所在地的論文范文部屬高校和地方所屬高校,而這二類高校中,論文范文部屬高校一般為博士授予學校,而地方所屬高校,大多為碩士授予學校,這就決定了這二類高校在研究生教育發展中的地位與職責存在一定的差異.因此,促進研究生教育的發展,通過明確高校的職責,協調好所在地的論文范文部屬高校和地方所屬高校的關系就變得非常重要.

   三研究生導師在地方研究生教育發展中的責任

   當地方高校及有關研究生教育機構获得研究生教育的一系列自主權之后,要保證這些自主權落實,促進高校內部研究生教育的發展及在研究生教育過程中與外部關系的協調,關鍵是要把高校擁有的研究生教育自主權很好地配置給研究生培養工作的直接承擔者研究生導師.研究生導師如果在研究生教育過程中积极性不高,責任心不強,創新動力不足,那么高校擁有研究生教育再多的自主權,都將難以落實.

   高校要明確導師在培養研究生過程中的責任,建立起研究生培養的導師負責制.具体講,一是要明確和強化研究生導師在指導研究生从事科學研究中的責任.沒有科研項目或課題者不能招收或參與指導研究生.導師的科研活動應尽可能吸納研究生參與.二是要明確和強化導師在指導研究生課程學習,培養計劃制定及落實中的責任.導師要負責研究生培養計劃的制定或提供培養計劃與方案供研究生選擇.三是導師必須能夠開出體現研究方向特色的課程或講座.四是要明確和強化導師對研究生"導"的責任,導師不僅要在學習上,科研上指導研究生,在思想上,心理上還負有引導之責.五是要明確和強化導師對研究生學習期間所从事的"助研"乃至生活負有資助之責.

   要導師負起培養研究生的主要責任,就需要賦予導師相應的權力.我們認為,導師應擁有以下權力:

   其一,導師根據國家關于研究生培養的相關法規和政策以及學校關于研究生培養的整體要求,根據自己對"培養什么樣的研究生"的設計,結合自己的興趣特長,研究方向以及對研究生教育規律的認識,自主確定本學科專業領域或研究方向的研究生培養計劃.

   其二,導師在不違反國家和學校的有關研究生培養法規的前提下,可以按自己的意愿招考研究生,導師自主確定考試形式,試題內容和錄取方式與招生人數.

   其三,導師根據自己對研究生的期待和學生的實際,制定研究生的學習計劃,研究生要嚴格執行導師制定的學習計劃,修完導師規定的課程和學分.

   通過明確導師在研究生培養過程中的責任,權力,使導師意識到自己在研究生培養過程中的重大責任,就有可能回歸"導師"應有的神圣,就有可能純潔"導師"隊伍,就有可能促進研究生導師的自覺自律,進而提升研究生導師的整體素質.

   四研究生在地方研究生教育發展中的責任

   促進研究生教育發展的根本目的是培養全面發展的,具有創新精神,創新能力的人才,能夠更好地促進地方社會全面,和諧,可持續的發展.因此,研究生作為研究生培養過程中另一重要主體,其學習积极性,主動性和創新精神應該得到激發,如果只有導師的积极性,研究生沒有积极性,研究生與導師不能做到協同,那么研究生培養過程就不能和諧,導師與研究生之間的和諧關系也就難以構建.当前有不少研究生之所以報考研究生,并不是出于內心深處對研究學術的熱愛,而是作為改善生活環境或者逃避就業壓力的途徑,這種非研究學術的動機,使部分研究生缺乏認真學習,刻苦鉆研,勇攀科學高峰的動力,缺乏敢于創新,創造,創業的勇氣.因此,要在促進研究生教育發展的進程中,抓住和諧師生關系的構建這一重要環節,引導研究生為自己的學習負起責任,為自己的成長負起責任.在建立研究生導師負責制,明確導師責任的同時,要建立起研究生自我負責制.讓研究生理解研究生導師負責制并不是研究生培養的導師包辦制.在研究生培養過程中,導師的作用固然重要,但終究是外因,研究生的自我教育,自我激勵,自我約束更重要,這是研究生發展與成長的根本,歸根究底是研究生自己的努力.如何激發研究生的學習動力,創新积极性呢?一個很重要的方面就是要給研究生以責任,權力和壓力,在學校向研究生導師放權的過程中,要倡導導師在研究生培養過程中向研究生放權,突出研究生的主體地位.

   其一,研究生可根據自己的性格特點,興趣特長,學習習慣和學習方法自主制定研究生階段的學習計劃.

   其二,研究生自主選擇學校和導師申請攻讀碩士或博士學位,在取得攻讀學位之資格后,自己承擔研究生培養所需要經費.

   其三,研究生可自主選擇學習年限,不受固定學制的限制.

   其四,研究生自主選擇指導教師,如果對所選導師不滿意,可另擇導師指導.

   其五,研究生可自主選擇感興趣的課題進行研究,并根據所選課題的性質,研究方向選擇導師對科研進行指導.

   其六,研究生在完成學習計劃或撰寫完學位論文之后,可自主決定答辯時間,并對答辯委員會的組成參與意見.

   這種突出研究生主體地位的研究生教育,有利于充分調動和發揮研究生的主觀能動性,激發研究生學習的积极性;有利于研究生獨立個性的發展;有利于研究生學習潛力的發掘和創新精神與創新意識的形成,因而也有利于提高研究生的培養質量,進而促進研究生教育發展.

   五社會(用人單位)在研究生教育發展中的責任

   社會對研究生教育的作用,主要表現在提供市場需求,即生源市場,就業,創業市場,技術市場,形成對研究生教育發展的強大拉動力量.隨著研究生教育發展規模的不斷擴大,社會用人單位對研究生的需求將越來越影響研究生的培養,今后社會用人單位將直接參與研究生的培養,這一趨勢現在已經顯現.因此,促進研究生教育的發展,高校和其它研究生培養機構要協調处理好與社會用人單位的關系,重視與社會用人單位的溝通,重視利用社會用人單位的力量培養研究生.

   由于用人單位是需要什么樣的研究生的決策者,因而用人單位有責任,有權力參與高校研究生的培養.

   其一,用人單位根據自身發展和對高層次應用型或開發型研究人才的要求,可向高校提出研究生培養要求及培養計劃,同時與研究生培養單位簽訂研究生使用協議或合同.

   其二,用人單位根據使用研究生的協議或合同,可向高?;蚱渌芯可囵B單位提出培養規格和培養質量要求.

   其三,用人單位可與高?;蚱渌芯可囵B機構共同確定研究生的招考形式,研究生的錄取數量由用人單位決定.培養研究生的論文范文主要由用人單位支付,研究生錄取時與用人單位簽訂就業協議.

   其四,用人單位可指派專業或管理人員參與研究生指導,或用人單位與高校各指派教師作為研究生的指導教師,雙方導師共同商討專業設置,課程安排,考試及社會實踐等事宜.

   其五,用人單位可以參與高校研究生培養過程的評估與監督,并提出改進建議.

   通過鼓勵社會用人單位參與研究生的培養,不僅可以擴大研究生教育的資源,解決高校在研究生培養過程中導師隊伍不足,科研創新條件不足,實踐實訓基地不足的問題,而且更重要的是建立起了高校研究生培養與用人單位的密切聯系,高校在研究生培養過程中能夠及时地根據用人單位的要求作出調整,使高校的研究生培養能夠更好地適應社會需求.

   在促進生教育發展的過程中,政府,高校及其它有關研究生培養機構,研究生導師,研究生和社會用人單位有著各自不同的責任和權力,但他們在履行各自的責任與權力時,必須有整體全局的觀念,應彼此尊重信任.賦予他們各自的責任與權力,其中蘊含著一個邏輯,要促進研究生教育的發展,即論文范文政府應向地方政府放權,論文范文和地方政府應向研究生培養機構高等學校放權,而高等學校應向研究生導師放權,而研究生導師又須向研究生放權,研究生培養機構還應賦予社會用人單位相應的權力,這就形成了研究生培養主體之間比較復雜的權力分配關系,協調和处理好這種權力關系,對于研究生教育的發展至關重要.其中應明確的是,在增強政府對研究生教育發展之調控的同時,應擴大高校在研究生教育上的自主權,擴大研究生導師在研究生培養上的自主權,擴大研究生的自主選擇權,擴大社會用人單位的參與權;同時在向有關研究生培養主體放權的過程中,要完善對他們權力使用的監督.

   要要對現有的運行機制進行創新,保證省級地方學位委員會高效,有序運行具体而言,包括完善資金保障體系建立健全制度體系構建科學決策機制完善獎懲激勵機制和營造良好運行環境.

   一,完善學位教育和學位管理資金投入體系

   要充分發揮省級地方學位委員會的作用,需要有學位教育和學位管理經費投入作為其基本支撐.建立學位教育和學位管理經費投入的支撐體系,最重要的任務就是建立多元化的籌資體系.

   (一)加大國家對學士,碩士和博士教育的經費投入

   1993年,論文范文論文范文,國務院頒發了《中國教育改革和發展綱要》,提出逐步提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例,到20世紀末达到4.0%,达到發展中國家20世紀80年代的平均水平.《綱要》頒布后,這一比例不僅沒有上升,反而有所下降.國家對教育經費的投入不夠,使整個高等教育經費的投入不足,對學士,碩士和博士的培養質量和學位教育的發展都有較大的制約.作為目前學士,碩士和博士教育最主要的投入渠道,國家首先要加大對學士,碩士和博士階段教育的經費投入.其次,教育經費的投入在突出重點的同時,還兼顧一般.目前我國开展"985工程"建設和"211工程"建設,是我國高等教育的兩項國家建設工程,得到了國家的重點支持.這對建設一批高水平,面向世界的高水平大學和重點學科起到了十分重要的作用,對促進整個學士,碩士和博士階段教育的發展起到了示范和帶頭作用.但同時也造成了學士,碩士和博士階段教育投入經費的較大差異和不平衡.在加大重點建設部分高校的同時,要考虑少數經濟不發達地區地方政府財力不足,造成對學士,碩士和博士階段教育政府投入的較大差異,尤其是要加大對西部等經濟不發達地區學士,碩士和博士階段教育經費的投入.

   (二)加大政府對學士,碩士和博士階段教育經費的投入

   上世紀末我國實行了管理體制改革,轉變了以前的行業辦學管理體制.許多原來由部委所屬的學位授予單位轉由地方政府管理(少數實力較強的高校由教育部管理).學位授予單位行政隸屬關系的變化,使經費的投入也發生了變化,其經費主要來自于政府.由于以及教育觀念的差異性,使得學士,碩士和博士階段教育經費的投入也有較大的差異.對地方學位授予單位的經費投入嚴重不足因此,政府要保證并加大對所屬學位授予單位學士,碩士和博士階段教育經費的投入.

   (三)积极服務社會,爭取社會對學士,碩士和博士階段教育的投入

   學士,碩士和博士階段教育的經濟支撐,除政府的支持外,各學位授予單位要充分利用自身的優勢和資源,爭取社會對學士,碩士和博士階段教育的支持與投入.要爭取社會的投入,各學位授予單位可以從兩方面入手,做好這一工作.一是以科研服務社會,尋求社會的投入;二是培養社會所需要的高層次專門人才,尋求社會的支持.

   學位授予單位可以充分利用自身在科學技術方面的優勢,與企事業單位協作,通過解決企事業單位發展過程中急需解決的重要科技問題,尋求其支持.就目前我國企事業單位而言,很少組建有自身的研發機構,自主研發能力較弱.企事業單位為尋求自身的發展,進行新產品開發和科技創新是日益競爭激烈環境中的一種必然選擇.在這種形勢下,使學位授予單位與企事業單位進行科技創新協作成为可能.這對于当前建設創新型國家,提高民族自主創新能力具有十分重要的意義,國家也給予了政策上的支持.因此,面向企事業單位科技創新的需求,通過服務企業,爭取企業對研究生教育的投入,將對研究生教育經費的彌補起到十分重要的作用.各學位授予單位要充分掌握有關方面的信息,主動與企事業單位聯系,強化與企事業單位的合作,實現雙贏.

   其次,學位授予單位要結合實際,為社會提供大量高層次專門人才,得到社會的經費支持.当前社會的競爭,其根本是人才的競爭,這已成为社會各界的共識.因此,各社會用人單位對高層次專門人才的需要十分迫切.學位授予培養單位可以根據用人單位的需求,开展并擴大定向培養,委托培養的規模.同時,結合用人單位的需求,开展實用型人才的培養.國家目前大力發展了MBA,MPA,工程碩士,教育碩士,法律碩士,醫學碩士等專業學位人才培養,為各學位授予單位开展此方面的培養工作提供了良好的環境.各學位授予單位可結合自身學科的實際,大力發展專業學位教育,通過加強管理,保證質量,為用人單位培養合格人才的同時,通過收取一定的培養費,補充教育經費之不足.

   (四)建立并完善高等教育收費制度

   高等教育的經費主要應當由政府提供.同時,根據市場經濟的原則,誰受益誰付款,因此,接受高等教育的學生及其家長作為主要的受益者,應支付一定的學費和雜費.這樣,就需要建立科學的高等教育收費制度,彌補高等學校在實施學士,碩士和博士學位教育中的經費不足.

   目前,在論文范文學位教育中,學士學位教育的收費制度已經實行多年.這方面制度上存在的主要問題是一刀切,即不能考虑受教育者個論文范文家庭經濟承受能力上的巨大差別.這樣的制度,忽視了我國經濟上存在嚴重貧富差距這個客觀事實,表面看是公平的,實質上對于貧困家庭學生是極不公平的.盡管一些學校對部分完全缺乏承受能力的學生采取了學費減免,助學貸款等補救措施,但是尚未從根本上解決問題.關于碩士,博士學位階段教育的收費問題,國務院學位委員會和教育部已經經過多年的研究和試點.通過多年的討論與探索,實行收費制度已基本形成一種共識.實行收費制度,從理論上說,可能有利于擴大碩士,博士學位教育規模,使更多的人有機會接受碩士,博士階段教育,有利于實現教育機會的均等,同時也有利于提高現有教育資源的利用效率,提高學位授予質量.從深層次上來看,對于學位授予單位而言,其教育經費的來源由國家的單一撥款,轉變為多元化的經費來源,這樣有利于政府轉變其職能,對各學位授予單位的管理由直接管理轉為間接管理,有利于學位授予單位擴大辦學自主權.当然,在實行收費制度的過程中,必須防止出現"一刀切"的收費制度帶來的事實上的不公平等問題.

   具体而言,要建立并完善碩士,博士學位教育收費制度,主要應做好如下幾方面的工作:一是確定合理的學費標準.碩士,博士學位研究生教育的收費標準,主要應按生均教育成本進行核算和計量,制定相對科學的一般收費標準;要按不同學校,不同學科,不同的培養類型,在收費標準上有所區別,制定合理的收費標準;同時碩士,博士學位研究生教育收費要根據不同時期的經濟發展狀況,結合區域經濟發展的差異性,對東,中,西部地區區別對待.二是要建立與碩士,博士學位研究生教育收費制度相應的配套措施,如建立碩士,博士學位研究生助學貸款制度,碩士,博士學位研究生培養科研基金制度,個人信用制度等,保證碩士,博士學位研究生教育收費制度順利,穩步發展.

   二,建立健全科學論文范文的決策機制

   學位委員會負責貫徹國務院學位委員會關于我國學位與研究生教育的方針,政策,負責學位與研究生教育工作的發展方向和重大問題的決策.能否結合實際,高瞻遠矚,實施科學決策,論文范文決策,直接關系到學位工作的發展方向與建設成效因此,要構建學位委員會科學論文范文的決策機制.要構建科學論文范文的決策機制,概而言之,就是要使公眾參與,專家咨詢和論證,決策責任追究納入決策過程.

   (一)公眾參與是學位委員會決策機制優化的社會基礎

   學位委員會對學位工作重大事項的決策不同于企業決策,個人決策的根本特征在于它的公共性,屬于公共管理的范疇因此,學位委員會的決策機制應該為社會公眾參與其提供信息條件和程度保障,从而使民眾的意愿,需求更好地體現在學位委員會制定的有關政策之中,也有助于學位委員會充分了解民意,提高決策質量.要做到公眾參與,反應民意,學位委員會在決策某些重大問題時,要委托學位委員會辦公室對相關問題深入實際,分層次,系統,全面地开展調研工作,全面了解公眾對某些問題的心聲與愿望,為公眾參與決策提供暢通渠道和方便的途徑,為科學論文范文決策提供決策基礎.

   (二)專家咨詢論證是學位委員會科學論文范文決策的智能保障

   學位委員會科學論文范文決策離不開專家的咨詢作用.學位委員會在對本地區學位教育中長期發展規劃,有關學位工作的地方性政策法規等重大事項進行決

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